Congreso de la Nación. Presentan un proyecto de ley para limitar las funciones adictivas de las redes sociales para niños y adolescentes
La iniciativa, presentada por el diputado nacional Juan Fernando Brügge, propone restringir los algoritmos de recomendación para niños y adolescentes, prohibir la elaboración de perfiles, limitar la recolección de datos personales y obligar a las aplicaciones a incorporar herramientas de protección por defecto.
El diputado nacional Juan Fernando Brügge (Provincias Unidas) presentó un proyecto de ley que busca crear un régimen integral de protección para niñas, niños y adolescentes frente a los riesgos asociados al uso de plataformas digitales.
La iniciativa apunta especialmente a limitar los mecanismos diseñados para captar la atención de los usuarios menores de edad, reducir prácticas consideradas adictivas y reforzar la protección de sus datos personales.
La propuesta establece un marco normativo de alcance nacional que alcanzaría tanto a empresas radicadas en la Argentina como a plataformas extranjeras cuyos servicios sean utilizados por niños, niñas y adolescentes dentro del país.
Qué cambia para las plataformas
Entre las principales medidas, el proyecto prohíbe que las plataformas utilicen sistemas de recomendación personalizados, los algoritmos que seleccionan qué contenido mostrar a cada usuario, cuando su objetivo sea prolongar el tiempo de permanencia de niños y adolescentes en línea.
También restringe la elaboración de perfiles conductuales, la recopilación de datos biométricos, la geolocalización precisa y el uso de los llamados "patrones oscuros", es decir, diseños pensados para inducir determinadas decisiones o mantener a las personas conectadas.
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Uno de los aspectos centrales es que las aplicaciones deberán incorporar configuraciones protectoras por defecto para todos los usuarios menores de edad.
Entre ellas figuran el bloqueo automático de notificaciones entre la medianoche y las seis de la mañana, la desactivación de la reproducción automática de videos y audios, recordatorios periódicos sobre el tiempo de uso y la eliminación de mecanismos de recompensa como las rachas ("streaks"), insignias o premios virtuales que incentiven el uso continuo.
Detección del uso problemático
El proyecto también obliga a las empresas a implementar sistemas capaces de detectar indicadores compatibles con un uso problemático o compulsivo de sus plataformas.
Si esos patrones se verifican, deberán aplicar medidas graduales, como advertencias al usuario, avisos a sus representantes legales, limitaciones temporales de determinadas funciones e incluso la suspensión transitoria del acceso en los casos considerados más graves.
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La iniciativa aclara que estas decisiones no podrán adoptarse únicamente mediante inteligencia artificial, sino que deberán contar con intervención humana.
Protección de datos y controles
En materia de privacidad, el texto establece que las compañías sólo podrán recolectar la información estrictamente necesaria para brindar el servicio. También deberán realizar evaluaciones de impacto sobre protección de datos antes de lanzar o modificar productos destinados o accesibles para menores.
Las empresas extranjeras, además, estarían obligadas a designar un representante legal en la Argentina que responda por el cumplimiento de la normativa.
La autoridad de aplicación sería la Agencia de Acceso a la Información Pública, que tendría facultades para realizar auditorías, exigir documentación, aplicar multas y, en casos de incumplimientos graves, disponer la suspensión temporal de operaciones.
El proyecto también incorpora modificaciones al Código Penal para sancionar con penas de prisión la elaboración, conservación, comercialización o cesión ilegal de perfiles digitales de menores de edad.
Los fundamentos de la iniciativa
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En los fundamentos, Brügge sostiene que las redes sociales, los videojuegos en línea, las plataformas de streaming y las aplicaciones móviles transformaron profundamente la vida cotidiana de niños y adolescentes, pero que muchas de ellas fueron diseñadas para maximizar el tiempo de permanencia mediante algoritmos, notificaciones permanentes, desplazamiento infinito de contenidos y sistemas de recompensas.
"La protección de la integridad psicofísica de los niños, niñas y adolescentes en su interrelación con el entorno digital debe ser una prioridad de todo Gobierno, pero además se debe profundizar la educación en la infancia para el acceso responsable a los entornos digitales; esa es una responsabilidad de toda la comunidad", señaló el legislador.
Como antecedente, el proyecto toma como referencia regulaciones internacionales como el Children's Code del Reino Unido, el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la Unión Europea y normas impulsadas en distintos estados de Estados Unidos para reforzar la protección de menores en los entornos digitales.
Según plantea el proyecto, el objetivo es cubrir un vacío legal en la Argentina y colocar el interés superior del niño en el centro de las obligaciones que deberán cumplir las plataformas digitales.
