Córdoba. Discapacidad: médicos y abogados acuerdan una guía clave para el otorgamiento de apoyos y prestaciones
El Consejo de Médicos de la Provincia de Córdoba y el Colegio de Abogados diseñan un protocolo que simplificará los trámites administrativos, unificará criterios y reducirá la litigiosidad. El convenio es inédito en Argentina.
En un acto de suma trascendencia para la sociedad cordobesa, las principales entidades que regulan la profesión de médicos y abogados alcanzaron un convenio de trabajo en conjunto con el objetivo de diseñar una guía clave para el otorgamiento de apoyos y prestaciones a las personas con discapacidad (PCD).
La misma se constituirá en una herramienta que permite simplificar los trámites administrativos que deben realizar las PCD y sus familias. Del mismo modo que para la obtención del certificado de discapacidad, la guía utilizará la Clasificación Internacional de Funcionamiento en Salud y Discapacidad (CIF).
La CIF es una clasificación internacional elaborada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en la que a través de un número, determina las posibilidades de desempeño de una persona. Es decir, ya no se mide la carencia de alguien con discapacidad, sino su potencialidad de funcionamiento en la vida diaria.
Con esta codificación estandarizada, dos individuos pueden tener un mismo diagnóstico pero por el contexto personal necesitar diferentes apoyos.
La CIF se emplea desde hace varios años en distintos países. Se utiliza en atención clínica (fisioterapia, rehabilitación), investigación, políticas sociales y sistemas de información de salud para monitorizar la discapacidad y evaluar resultados.
El destrato estatal a la discapacidad
En la actualidad existe un profundo desconocimiento de la discapacidad y sus implicancias por la mayoría de los agentes sociales que interactúan con ella. Primero la ley 22.431 pero sobre todo la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad promovieron un cambio de paradigma hacia un modelo social. Sin embargo aún persiste en muchos profesionales, y en la sociedad en general, una mirada médico-asistencialista.
Incluso a nivel académico aún los planes de estudios de las universidades no contemplan a la discapacidad como un contenido obligatorio por lo que su penetración en las nuevas generaciones de médicos y abogados aún es vago.
En este contexto la Comisión de Mujeres Médicas del Consejo de Médicos de la Provincia de Córdoba junto con la Comisión de Mujeres y la Sala de Derecho de las Personas con Discapacidad del Colegio de Abogados trabajan por un mismo fin: que cada persona con discapacidad reciba los apoyos y prestaciones que necesita en tiempo y forma.
Una de las profesionales destacadas que está detrás de este proyecto inédito es María Teresa Puga, quien ocupó hasta hace pocos años la subsecretaria de Discapacidad, Rehabilitación e Inclusión del Ministerio de Salud de Córdoba.
Diagnóstico y propuesta
"Será una guía que simplificará y agilizará los pedidos y otorgamientos. Hoy existe un desorden y desconocimiento importante y por lo tanto un conflicto permanente no hablado entre las profesiones. Esto nos permitirá trabajar sobre parámetros claros y que no quede a la subjetividad de un médico o un abogado", dijo Puga.
Hoy muchas personas con discapacidad no acceden a sus apoyos por un sistema saturado: demoras para enfermedades graves y sentencias judiciales que demoran hasta dos años. Incluso existen pedidos de apoyos excesivos que afectan, por ejemplo, el financiamiento de una obra social chica.
Otro factor es el error en la solicitud de prestación, desde la evaluación técnica hasta el encuadre legal o administrativo.
Con esta herramienta, entienden las profesionales, se mejorará la accesibilidad.
La utilización de la CIF permitirá que se unifiquen criterios, se simplifique los trámites administrativos y se reduzca la litigiosidad. Para la abogada Marta Lastra la razonabilidad y la pertinencia son dos valores centrales a llevar a cabo.
El proyecto prevé una incidencia en dos vías: por un lado un aporte a la sociedad en general para que tenga información disponible y solo en casos excepcionales recurrir a un abogado y por otro la formación de los profesionales a través de una diplomatura que se dictará en el Colegio de Abogados.
En este sentido Puga recordó el programa "Córdoba Inclusiva", que a través de una ley establece la formación obligatoria, continua y actualizada en trato adecuado a personas con discapacidad y accesibilidad universal para los agentes de los tres poderes del Estado provincial.
Abordaje integral
Para la médica fisiatra Alejandra Revol, por ejemplo, desmitificar que una rehabilitación empieza y termina en un consultorio es primordial. "Hablar de esto ayuda a que apuntemos a lo mismo y maximicemos la funcionalidad y calidad de vida".
"Nos hemos arremangado para llevar un poco de luz a esta problemática con una guía de buenas prácticas que sea concretas y duradera, no actuar únicamente sobre la coyuntura", aportó la abogada Laura Hunicken.
Al respecto la médica Inés Panzetta invitó a dejar de lado creencias previas y culturas institucionales de las profesiones para construir en conjunto y en red.
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"Necesitamos volver a poner a la persona en el centro, acompañar un abordaje integral y fomentar la vida independiente", coincidieron las profesionales.
Además de las citadas anteriormente son parte de esta mesa de trabajo Cristina Ferrer, Carolina García, Noemí Fonzalida, Alejandra Revol, Eve Castillo, Inés Panzetta, Mirta De La Pietra, Noelia Luna, Vanesa Escalante, entre otras.
Finalmente sobre una composición puramente femenina de este espacio de trabajo interdisciplinario, las profesionales destacaron que la mujer siempre participa de los cuidados. "Esperamos que cada vez más personas, no importa el género, se involucren porque necesitamos que se conozca, se comparta, se explique", concluyeron.
