En 2025 sucedió algo impensado en las cuentas de la Municipalidad de Córdoba: por primera vez en su historia, la Ciudad gastó en salarios casi lo mismo que lo que costó el servicio de recolección de residuos y los subsidios para mantener el transporte urbano.
Nunca antes había pasado que el peso de los salarios fuera tan bajo en la estructura de gastos de la capital provincial: representaron apenas el 38,4% del gasto total. En los tiempos de Ramón Mestre (h), superaron el 70% y se mantuvieron históricamente por encima del 60%. Es más, el propio gremio que conduce Rubén Daniele sostiene que hay un acuerdo tácito entre intendente y sindicato de que la recaudación debe dividirse por mitades: 50 por ciento salarios, 50% el resto. Al menos eso es lo que siempre argumentan en la discusión de paritarias.
En 2025 fue récord el piso en salarios: $ 493.833,8 millones, con una variación nominal interanual del 42%. En 2024, el gasto había sido de $ 346.920,4 millones y representó el 41,7% de los gastos totales. Con el 38,4% de 2025, el retroceso en la participación fue del 8% en un año.
Siempre la discusión pública respecto de las restricciones presupuestarias del municipio giró en torno del peso de los salarios en el gasto total. Se decía que tanta plata en personal le ataba de manos al intendente a la hora de resolver las urgencias acuciantes de una ciudad tan extensa.
Del Suoem al Surrbac
Eso ahora se redujo, pero de una atadura la Ciudad pasó a otra, y tiene nombre y apellido: higiene urbana. Nunca el municipio había gastado tanta plata en los servicios de recolección de residuos y limpieza de espacios públicos, macrobasurales y microbasurales; pero, paradójicamente, nunca la ciudad lució tan sucia y descuidada como ahora. Parecen postales propias de tiempos con servicio resentido. Pero no.
Por un lado, la plata para el Surrbac (el gremio de recolectores de residuos) siempre está, en tiempo, forma y bien jugosa. El municipio debería licitar otra vez el servicio –el último que lo hizo fue Mestre–, pero la decisión será la de prorrogar por 18 o 24 meses el contrato actual. Se dejará un borrador base, pero la intención, según confirmó el secretario de Ambiente, Gabriel Martín, será prorrogar, a los fines de que el intendente que asuma no herede un contrato que es determinante para las arcas municipales.
Es que es así: en 2025, la Ciudad gastó $ 290.500,3 millones en higiene urbana. Eso representa el 18,4% del gasto total del municipio, que cerró en $ 1,57 billones. En 2024, el peso de la higiene fue del 15,5%, y en 2023, del 13,8%. Esto significa que en dos años aumentó 33% el peso de la higiene en las arcas municipales. Hay algo de rezago en la redeterminación de precios por inflación pasada, pero es indiscutible que se gasta cada vez más.
Eso no es todo, porque los $ 290.500 millones son sólo para recoger los residuos casa por casa de los vecinos de Córdoba y limpiar canales, desmalezar micro y macrobasurales, retirar neumáticos fuera de uso y proveer de grandes contenedores en los asentamientos urbanos donde no ingresan los camiones. En 2025, Lusa facturó $ 72.000 millones; Urbacor, $ 69.000 millones, y LAM, $ 27.000 millones. En total, fueron $ 170.000 millones, de los cuales $ 168.000 millones corresponden al servicio básico de recolección domiciliaria y dos mil millones por el resto de los servicios.
En tanto, se pagaron $ 120.500 millones al Córdoba Obras y Servicios (Coys), un ente autárquico que depende presupuestariamente de Ambiente. El grueso del servicio corresponde al barrido de las calles, pero también hacen la recolección del diseminado de basura de los contenedores, dado que la empresa se lleva lo que está adentro, pero si está disperso, tiene que ir el Coys a juntarlo. También lava los contenedores, calles, las peatonales y La Cañada; desobstruye las bocas de tormenta y realiza los servicios de urgencia que solicite el municipio. Es un dineral: $ 335 millones diarios. Más los camiones de recolección, se gastan por día $ 807 millones en “mantener” limpia la ciudad.
Los detalles
¿Por qué tanta plata en higiene? Están quienes sostienen que, en cada contrato, está servida la discrecionalidad del funcionario de turno. Algunos, con suspicacia, señalan que fue la única área que el intendente Daniel Passerini descabezó en 2025: Ambiente, que estaba a cargo del llaryorista Jorge Folloni, desplazado en abril pasado. Las alarmas sonaron porque demandaba cada vez más recursos. El año 2025 igual cerró con récord de gasto en ambiente, habrá que ver si en 2026 algo de eso se logra frenar.
Para otros, tiene que ver con la conducta negligente y desaprensiva de muchos vecinos y, fundamentalmente, de empresas privadas que tienen como objeto la recolección de residuos o escombros, así como de grandes generadores. Hay de todo.
Qué pasa
“Es cierto que es mucha plata. Es el servicio más caro que tiene casi cualquier ciudad; todas estamos en la misma situación”, dice el secretario Martín. Sostiene que el pliego, de hace ocho años, no contempló el crecimiento de la ciudad y que se han tenido que ampliar las rutas de higiene.
Pero hay un problema mayúsculo: la desaprensión de muchos. “Tenemos que estar detrás de la conducta de la gente; en lugar de fiscalizar el servicio de las empresas, tenemos que renegar más con los vecinos”, dice. Fue muy conocido el caso del vecino, filmado, que descargó bolsas de consorcio en la plaza de Alta Córdoba. Martín asegura que el Tribunal de Faltas lo multó con $ 5,1 millones. Tienen filmadas camionetas particulares que tiran en los macrobasurales, en los micro y en cualquier punto de arrojo que se les aparezca.
“A la costanera la limpiamos seis veces por día, pero la gente pasa y tira la bolsa de basura”, denuncia. Y describe diferentes situaciones: los consorcios, como tienen personal cuatro horas a la mañana, sacan la basura al mediodía, cuando el servicio es nocturno. En Colón y en Recta Martinoli, por ejemplo, se sacaron los grandes contenedores porque se cansaron de que vecinos de otros barrios y comercios descarguen cualquier cosa ahí. “Una pollería en la Recta metió el contenedor público dentro de su negocio y lo sacó lleno de restos de pollo”, cuenta.
Ahora, la Policía te puede detener por arrojar basura
La reforma del Código de Convivencia provincial, en diciembre pasado, incluyó un cambio sustancial para quienes depositen, arrojen, acumulen o descarguen residuos sólidos urbanos, escombros, restos vegetales y demás en lugares no habilitados. Se estableció una pena de seis a 10 días de arresto, trabajo comunitario de hasta 15 días y/o multa de hasta 100 unidades. Todo se triplicará cuando, en un vehículo motorizado, se arroje materiales a espacios de uso público, parques y plazas o riberas de agua.
Esto permitirá que la Policía de Córdoba pueda actuar en el momento. Hasta ahora, era una contravención de la Ciudad de Córdoba y la Policía no tenía facultades para el arresto.
“En el Código de Convivencia de la Provincia eso no estaba contemplado como contravención. El policía no podía intervenir. Ahora sí, por ejemplo si ven a alguien tirando neumáticos a la Cañada”, dice Gabriel Martín, secretario de Ambiente de la Municipalidad. “El policía te puede detener y queda preso por la contravención, sin que un fiscal resuelva nada. Ahora, si lo que arrojaba era peligroso, además puede haber un delito”, continúa.
En ese sentido, ya elevaron al fiscal Raúl Garzón las imágenes de dos empresas de contenedores, dos de basura de las que hacen el servicio de macrobasurales y un video de tres camionetas tirando al mismo tiempo en la zona peri rural de Quintas Capillita, al sudeste de la ciudad.
Martín sostiene que no hay manera humana de fiscalizar los macrobasurales, micro y puntos de arrojo en los que se descarga basura, ni tampoco se pueden poner domos en todas partes. Sí anticipó que fiscalizarán con drones de alta precisión, que pueden volar de día y de noche, filmando las zonas. “Vuelan a 100 metros de altura y a 200 metros te detecta una persona perfectamente. Se mueve de acuerdo a cómo lo monitoreamos y podrá detectar infracciones en todos los descampados”, dice. Algunos se monitorearán en tiempo real y otros, a posteriori con las imágenes.
