A esta altura del año, en 2023, ocho provincias, de las 22 habilitadas a votar el mismo año en que se eligió presidente, ya habían desdoblado sus comicios locales. Otras 10 lo hicieron antes del 22 de octubre, cuando se llevó a cabo la primera vuelta electoral. Así, 18 de los 22 distritos separaron los comicios de la gran pelea nacional.
“Provincializar” fue una decisión compartida por la mayoría de los gobernadores. Sólo cuatro distritos –entre ellos la determinante provincia de Buenos Aires, que concentra el 38% del padrón nacional– pegaron sus elecciones con la presidencial, en un contexto en el que el oficialismo tenía serios problemas para conservar el poder tras la mala gestión de Alberto Fernández.
El resultado de esas decisiones no fue uniforme.
No todos los que desdoblaron se impusieron: hubo un puñado de gobernadores (en su mayoría peronistas) que disociaron sus comicios de los nacionales y sucumbieron. Fue el caso de Santa Fe, San Juan, San Luis, Chaco, Río Negro, Chubut y Santa Cruz.
El desdoblamiento de 2023, de todos modos, exhibió para otros una estrategia defensiva exitosa de los oficialismos locales. Así, las elecciones dejaron de ser una “ola nacional” y pasaron a ser una sucesión de múltiples elecciones desconectadas unas de otras.
“El 2027 será el ‘DesdoblaPalooza’. Habrá un festival de desdoblamiento en las provincias”. La frase la lanzó días atrás el politólogo Andrés Malamud, consultado en La Voz sobre la posibilidad de que se replique el escenario anterior de desmarque de gobernadores respecto de la fecha de la elección presidencial.
Refrescar el cuadro electoral de hace tres años es importante para advertir qué puede pasar en 2027, cuando los argentinos vuelvan a las urnas para elegir cargos provinciales y a la máxima autoridad nacional.
Aquel desdoblamiento masivo, que podría replicarse el próximo año, no fue casual: respondió a estrategias muy concretas de oficialismos y oposiciones.
El contexto político de hace tres años no difiere demasiado del actual: el presidente Javier Milei no posee gobernadores propios. Sólo tiene un esquema de alianza aún por refrendar con el mendocino Alfredo Cornejo (que no tiene reelección), con el entrerriano Rogelio Frigerio (PRO) y con el chaqueño Leandro Zdero (UCR).
El calendario del Panal
En Córdoba, la definición de la fecha aún no está tomada. Sí es seguro que Martín Llaryora buscará su reelección en un domingo diferente al que Javier Milei intente renovar el poder nacional. De eso no hay dudas. Se replicará el esquema de 2023, aunque los comicios provinciales podrían adelantarse aún más. Hace tres años fueron el domingo 25 de junio.
“Si en diciembre estamos con el apoyo que queremos, lo más probable es que votemos entre abril y mayo. Hoy, ese es el panorama”, aseguró un ministro cercanísimo a Llaryora. Igual, todo está en análisis.
Ese eventual adelantamiento, sin embargo, estará condicionado al desempeño del Gobierno nacional. Cuanto mejor esté posicionado Milei para su reelección, Llaryora buscará alejarse de ese escenario, que podría traccionar a sus adversarios locales.
En el Panal son enfáticos en rechazar algún tipo de acuerdo con otros mandatarios para unificar fechas provinciales, como trascendió a nivel nacional días atrás. “Nosotros jugaremos la nuestra. Atar nuestra suerte a otras provincias y realidades políticas es ridículo”, dijo tajante otro funcionario provincial.
Sí coinciden en el Centro Cívico en que es “muy probable” que el escenario de “despegue” de los comicios nacionales se replique en la mayoría de las provincias el año próximo, como sucedió en 2023.
En Córdoba, los estrategas llaryoristas hablan de dos factores predominantes a la hora de ajustar el calendario que viene: el nivel de apoyo de los cordobeses a la gestión provincial y a la nacional. Esto último será clave para ordenar –o no– a la oposición que tendrá enfrente el PJ cordobés.
Un tablero en construcción
La idea de que se repita en 2027 un paisaje de desmarques de los gobernadores respecto de la elección presidencial es compartida entre analistas y consultores.
Para Lucas Romero, al frente de Synopsis, “la gran mayoría tiene incentivos para separar”. “Es la forma para que Milei no les desorganice la representación política de un modo inconveniente” a los gobernadores, agregó el especialista.
“Cuando mirás el panorama a nivel provincial, La Libertad Avanza no existía en 2023 y, a nivel nacional, terminó gobernando el país. Esto se corrigió en algo en 2025, cuando Milei logró sumar legisladores, pero a su vez empezó a darle forma a la presencia partidaria de La Libertad Avanza en las provincias.
Esto es lo que tensiona la convivencia entre Milei y los gobernadores”, analizó Romero sobre el escenario en construcción.
El consultor planteó que, si bien “Milei necesita apoyo de los gobernadores en el Congreso, y los gobernadores necesitan ayuda y asistencia de la Nación, a nivel político-electoral el sistema de incentivos es absolutamente distinto”.
Sobre el escenario cordobés, opinó que “a Llaryora no le conviene tener a Milei potenciando o traccionando apoyos hacia candidatos opositores. Y esto les pasa también a Pullaro y a a otros tantos gobernadores que están en esa situación de que no son miembros de la oposición nacional a Milei, pero tampoco les conviene ni pueden sellar un acuerdo con Milei porque La Libertad Avanza quiere tener una representación propia. Entonces, esto va a empujar a muchas provincias a desdoblar”.
Para otro especialista como Gustavo Córdoba, en tanto, habrá diferencias en el escenario en función de lo que pueda lograr el Gobierno en su intento de reformar las leyes electorales. “Es muy relevante saber si se vota con o sin Paso. O si se vota con PAS, porque esa es otra alternativa: que le saquen la obligatoriedad”, afirmó, al hablar de las variables aún no definidas de la cancha en la que se jugará el partido en 2027.
Y sumó al análisis la situación de la provincia de Buenos Aires, gobernada por Axel Kicillof. “Un tema central –ponderó el analista de Zuban Córdoba y Asociados– para las elecciones de todas las provincias es si Buenos Aires desdobla o no desdobla; ese es un tema que todavía no está resuelto”, advirtió en momentos en que hay versiones que señalan que Kicillof podría intentar votar en mayo.
Córdoba alertó sobre los efectos adversos de tomar decisiones sin el debido análisis del contexto. “En 2023, en la mayoría de las provincias donde el peronismo adelantó la elección, perdió. Y se verificó esto de que se toman decisiones políticas sin prever lo que puede llegar a pasar. Creo que a los que quieren adelantar en este turno electoral les va a pasar exactamente lo mismo. Es decir, van a tomar la decisión de adelantar sin mirar el contexto y se pueden llevar más de una sorpresa en sentido inverso”, ahondó.
Por último, Córdoba alertó sobre un factor que considera determinante políticamente y que no incluye el cronograma electoral: el nivel de abstencionismo. “Veo con preocupación que la crisis económica y la frustración con la dirigencia política aceleren el abstencionismo electoral que ya se vio durante las elecciones de 2025”.
Para Cristian Buttié, de CB Consultores, “es bastante probable que 2027 se parezca a 2023, entendiendo principalmente que Milei carece de gobernadores propios que sigan una línea taxativa de Casa Rosada”.
El encuestador y analista asegura que “habrá mucha independencia de los gobernadores para fijar las fechas”.
Como Córdoba, Buttié planteó dudas respecto de la decisión que tome Kicillof con el cronograma electoral. “No hay garantías de que Kicillof mantenga la fecha el mismo día de las presidenciales, más aún con el antecedente del año pasado, cuando despegó las elecciones”.
Por último, sumó el dato de los intendentes, que podrían replicar la actitud de desdoblar de los gobernadores respecto de la Nación. “No hay una construcción federal porque saben que los gobernadores posiblemente adelanten la elección, algo muy parecido a lo que posiblemente hagan los intendentes. Es muy probable que muchos intendentes de la provincia de Córdoba adelanten también las elecciones locales en sus municipios”, concluyó Buttié.
