Cambios. El Gobernador de Chaco reformará la constitucional: blindaje a las inversiones y freno a nuevos impuestos
Bajo la premisa de que "la propiedad, la inversión y la palabra empeñada tienen jerarquía constitucional", la iniciativa pretende blindar la seguridad jurídica y prohibir aumentos de la presión tributaria.
En un movimiento político de alto impacto, el gobernador de Chaco, Leandro Zdero, remitió a la Legislatura provincial un proyecto de reforma constitucional que busca otorgar garantías máximas a los capitales que decidan radicarse en la provincia.
Bajo la premisa de que "la propiedad, la inversión y la palabra empeñada tienen jerarquía constitucional", la iniciativa pretende blindar la seguridad jurídica y prohibir aumentos de la presión tributaria.
El núcleo de la reforma: estabilidad y protección
El proyecto propone incorporar un nuevo artículo al texto constitucional de 1994 que garantiza la estabilidad y protección jurídica para el desarrollo de inversiones productivas.
El objetivo es ofrecer un marco de previsibilidad normativa y protección frente a posibles medidas arbitrarias, reconociendo a la inversión privada como el motor esencial para la generación de empleo y la innovación en el territorio chaqueño.
Inexplicable retención de fondos de las provincias
Uno de los puntos destacados es la clausura de la creación de nuevos tributos provinciales o municipales, así como el impedimento para incrementar alícuotas o modificar bases imponibles existentes que afecten a las inversiones protegidas.
El desafío de la unanimidad legislativa
Pese a la ambición de la propuesta, el camino para su aprobación no será sencillo. El sistema de enmienda constitucional en Chaco exige un requisito extremo: la unanimidad de los 32 diputados.
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Esto obliga al oficialismo a obtener el respaldo total del bloque del Partido Justicialista (PJ), que hasta el momento mantuvo silencio sobre el tema. Iván Gyoker, presidente de la bancada oficialista, apeló al interés de los ciudadanos por sobre las "mezquindades de la política", aunque reconoció no ser del todo optimista respecto al acompañamiento opositor.
Garantías contra la "voracidad recaudatoria"
El proyecto establece mecanismos de defensa directa para el inversor:
- Nulidad de pleno derecho: cualquier tributo creado en violación a estas reglas será nulo.
- Devolución inmediata: la administración estará obligada a devolver de forma inmediata lo percibido indebidamente, eliminando la necesidad de juicios prolongados.
- Control municipal: si bien se reconoce la autonomía de los municipios, esta queda subordinada al orden constitucional en materia de inversiones, buscando terminar con la incertidumbre que generan las tasas locales sin contraprestación efectiva.
El esquema frente a la Nación
En sintonía con el gobierno nacional, la reforma contempla que ante un eventual proceso de descentralización fiscal, Chaco no renuncia a percibir tributos que la Nación le transfiera.
Sin embargo, se consagra el principio de "no duplicación de la carga", asegurando que el Estado chaqueño sólo capture la renta fiscal que la Nación libere, manteniendo la estabilidad para el contribuyente.
