Legislatura provincial. El 2026 arrancó con un debate planchado: las razones de un año de "bajo voltaje"
La previa del año electoral impacta en la agenda de la Unicameral. El oficialismo se mueve con cautela. La oposición cuestiona el reglamento que limita el tratamiento de proyectos sobre tablas.
La agenda legislativa de 2026 en la Legislatura de Córdoba comenzó sin grandes debates en el recinto ni temas profundos en las comisiones. La antesala de un año electoral también impacta en el funcionamiento de la Unicameral, donde por ahora predomina un temario acotado y discusiones de bajo voltaje político.
Desde la oposición señalan que el Reglamento Interno sigue siendo una de las principales trabas para instalar debates. La norma establece que para tratar proyectos sobre tablas se necesitan dos tercios de los presentes, una mayoría que el oficialismo controla con comodidad y que, según los opositores, frena la discusión de iniciativas impulsadas desde otros bloques.
En el oficialismo, en cambio, no muestran urgencias por acelerar debates complejos. Con 34 legisladores propios y aliados, el espacio que responde al gobernador Martín Llaryora mantiene una posición cómoda en el recinto y evita mover demasiadas piezas que puedan alterar el esquema de mayorías que logró consolidar después de la ajustada desde diciembre de 2023.
Este tercer año de gestión también encuentra al oficialismo rearmando su dinámica interna. Con Myrian Prunotto al frente de la presidencia de la Legislatura, el esquema de conducción se reorganizó tras la salida de Miguel Siciliano y Nadia Fernández, quienes a fines de diciembre de 2025 pasaron a ocupar funciones en el Ejecutivo provincial.
En ese contexto, Facundo Torres dejó la vicepresidencia provisoria para convertirse en titular del bloque de Hacemos Unidos por Córdoba. Es el hombre del gobernador en la Unicameral y quien marca el ritmo legislativo. En las primeras sesiones del año mostró apertura para que otros legisladores del oficialismo salieran al cruce de la oposición en el recinto.
El oficialismo cerró filas y Rinaldi ocupará la vicepresidencia de la Unicameral
Otro de los cambios se dio con el desembarco del exintendente de Río Cuarto Juan Manuel Llamosas, quien asumió como presidente provisorio de la Legislatura y quedó como segundo en la línea de conducción detrás de Prunotto. Su rol tiene un fuerte componente político, sobre todo en un año en el que el oficialismo buscará mostrar gestión y obras en su territorio.
En los hechos, Llamosas ya sabe que presidirá gran parte de las sesiones, debido a que la vicegobernadora estará con frecuencia en recorridas vinculadas a mostrar obra y gestión.
El esquema para este año se terminó de completar la semana pasada con la incorporación de la legisladora Julieta Rinaldi, quien asumió como vicepresidenta de la cámara, cargo que ocupaba Fernández. Es la primera vez que Rinaldi forma parte de las autoridades del cuerpo y su designación terminó de consolidar el nuevo armado oficialista junto con Prunotto, Torres y Llamosas.
Por ahora, el PJ no anticipan proyectos que abran grandes discusiones. “La vicegobernadora estará de obra en obra y Llamosas tendrá más presencia en la Legislatura”, confió un legislador oficialista. “Y Torres ya comenzó a abrir el juego para que hablen otros legisladores”, agregó.
Un temario legislativo por ahora planchado
La semana pasada quedó reflejado ese ritmo pausado. La sesión ordinaria que debía realizarse el miércoles –según lo acordado en la sesión preparatoria de diciembre de 2025– finalmente se trasladó al jueves, debido a que el gobernador encabezaba una reunión de gabinete ampliado en Río Cuarto.
Llaryora afila “espadas” y arma una guardia oficialista para enfrentar a la oposición
El temario fue breve. Incluyó la ampliación de dos radios urbanos y la aprobación de dos proyectos del oficialismo que expresaron la preocupación de la Legislatura por la situación del Pami y los atrasos en los pagos a prestadores.
El resto de las iniciativas correspondían a pedidos de informe de la oposición, que no lograron reunir los votos necesarios para su tratamiento. Por esa razón, desde los bloques opositores volvieron a cuestionar el Reglamento Interno. Señalaron que, al exigir dos tercios de los presentes para habilitar el tratamiento sobre tablas, muchos proyectos quedan sin posibilidad de debate inmediato.
Según el procedimiento legislativo, si una iniciativa no es tratada durante 45 días, debe ser abordada obligatoriamente en el recinto.
“Lo que hacemos es presentar todos los proyectos que podemos y esperar ese tiempo porque no quieren debatir nada”, se quejó un legislador radical.
Recortes y cambios en los gastos legislativos
En los últimos días también comenzaron a circular versiones sobre ajustes en el funcionamiento administrativo de la Legislatura. Algunos legisladores opositores señalaron que se dieron de baja contratos de asesores y que se redujeron algunos gastos.
“Ahora han sacado gente de la oposición, dan de baja contratos y quieren nombrar ellos a los asesores para mostrar que tienen el mismo número. Están apurados en nombrar a su gente, ¿ya piensan que se van en 2027?”, preguntó un opositor.
Otro legislador describió que el ajuste también alcanza a otros rubros: “Lo nuevo es que ya no hay gastos para nadie: ni para comprar pelotas, ni presentes, ni para obras. Solo quedaron gastos de cortesía, como plaquetas, y nada de catering”, dijo.
El año pasado, cuando se conoció que los legisladores podían rendir gastos equivalentes a hasta 11 pasajes de avión a Buenos Aires, se supo también que parte de esos fondos se destinaban a actividades, eventos, comidas, placas recordatorias, camisetas o pelotas de fútbol.
Este año, en cambio, las indicaciones serían distintas. “Quieren controlar todo porque se gastaba la plata en eventos”, confió un radical. Y agregó, con ironía: “Ahora nosotros tampoco tenemos pelotas para repartir”.
Los debates que vienen
Más allá del arranque lento del año legislativo, en el oficialismo admiten que el verdadero temario todavía no comenzó. Desde el Ejecutivo provincial se anticipó que se enviará a la Legislatura un proyecto de ley para crear un Régimen Provincial de Protección de Víctimas de Delitos. La iniciativa, que el Gobierno propone denominar “Ley Joaquín”, en memoria de Joaquín Sperani, busca ordenar y reforzar la tutela efectiva de las víctimas dentro del proceso penal.
El proyecto establece derechos específicos para quienes atraviesan un delito y fija obligaciones para el Estado y los operadores judiciales.
Otro de los temas que volverá a escena es el proyecto para limitar la actividad de los cuidacoches o “naranjitas” a quienes estén autorizados. Sin embargo, esa discusión todavía deberá esperar: en el oficialismo consideran que antes los intendentes deberán ordenar el funcionamiento de estos cuidadores.
Por ahora, en la Unicameral el año recién empieza y el clima político sigue marcado por la cautela. El oficialismo cuida su mayoría, mientras la oposición espera que el calendario legislativo empiece a moverse.
