Un caso terminal

Una figura respalda el manoseo al que está sometida la sociedad: la impunidad. Encubre estropicios, corrupción, desmanejo y delitos calificados de algunos dirigentes políticos que esconden su conducta desaprensivo con excusas vanas y una Justicia permisiva. Como sociedad, tenemos nuestra cuota parte: olvidamos con rapidez. Por eso el mal persiste, se extiende como una metástasis que no mata y siempre hay oportunidad para el regreso al protagonismo diario como figura pública.El leitmotiv de sucesos cotidianos hace el resto, con episodios que difuminan el pasado. La corrupción es auspiciada por la política y la política se siente a tono con la corruptela.Nadie se convierte en el "héroe" en destapar ollas y hasta algunos se juramentan en público que la figura preeminente que gobierna es la que queda al margen de todo recelo.Como tributo a esa "lealtad", el padre clánico surge espontáneo y rápido para descalificar a la oposición o a quien se le ocurra poner en evidencia los deslices de su gestión. Algo de esto acontece y ha sucedido en Córdoba. El discurso. El último episodio es la famosa construcción de la Nueva Terminal de Ómnibus de la capital provincial. El discurso "moral" del Gobierno cordobés parte del ministro del área: "Lo hicimos con lo que teníamos". Un impresionante "sincericidio", extravagante e injurioso. Su discurso valida una obra sin sustentabilidad arquitectónica, plagada de deficiencias, que viola compromisos firmados y pone en riesgo los fondos públicos, que son los dineros que la sociedad cede a los gobernantes para que sean administrados con corrección.Hay mucha verborragia de camuflaje para tratar de explicar lo inexplicable. Pero más grave es seguir invirtiendo, de manera directa o indirecta, en un edificio vulnerable como una caja de cartón. Si es privado, el aporte no resulta excusable para lo que ya se invirtió en una construcción deplorable. Si es oficial, algún fiscal debiera intervenir, antes de que se realicen modificaciones, investigando la denuncia demorada en la Justicia cordobesa. Antecedentes. El 4 de agosto de 2009, la entonces concejala Alejandra del Boca, hoy legisladora provincial, recibió una nota del secretario de Obras Públicas, Marcelo Cámara, en la que le comunicaba el compromiso de las obras que debía ejecutar la Provincia de Córdoba: 1) sistematización de la intersección de bulevar Perón y Agustín Garzón; 2) pavimentación, demarcación horizontal, señalización vertical y luminosa de las vías que conforman calles Corrientes y Leticia, en su intersección con Agustín Garzón; 3) construcción de la nueva vía de acceso al nuevo puente sobre el río Suquía; 4) nuevo puente sobre río Suquía; 5) reparación de calzada y muro de sostenimiento en Costanera Sur; 6) construcción de terraplenes de acceso al puente Yapeyú sobre Costanera Norte y Sur; 7) construcción del ramal adicional en distribuidor a desnivel en la intersección de avenida Circunvalación y la autopista Pilar-Córdoba; 8) sistematizaciones de la intersección Poeta Lugones, Rondeau y Tránsito Cáceres de Allende; del tramo de avenida Pucará entre Perón y Sabattini; intersección de Pucará con Perón. Al final, la nota decía que, concluidos los proyectos, estas obras iban a ser ejecutadas de manera simultánea con la ampliación de la Terminal de Ómnibus. ¿Cuántas de estas obras comenzaron y finalizaron? La primera impresión es que si se concretaron, no sirvieron, y si no se hicieron, ¿quiénes son los responsables? Perfume de cloaca. El 22 de noviembre de 2011, el ministro de Obras y Servicios Públicos, Hugo Testa, y el secretario de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, Eduardo Bianqui, firmaron un acta compromiso "respecto a la conservación del medio ambiente y la necesidad de contar con la prestación del servicio cloacal en el emprendimiento denominado 'Nueva Terminal de Ómnibus'". El municipio autorizaba en forma "precaria" el volcamiento de afluentes en la red colectora cloacal existente y la Provincia se comprometía a ejecutar la obra "Nexo Cloacal Centro Cívico-Terminal de Ómnibus Vieja-Terminal de Ómnibus Nueva".En 30 días, Municipalidad y Provincia debían consensuar el proyecto, la documentación técnica y el plan de avance para futuras ampliaciones del sistema colector cloacal y el Ejecutivo provincial debía adecuar sus instalaciones a su exclusivo cargo en el plazo de 90 días. La Municipalidad tenía la facultad de revocar la "autorización precaria".Pero, de haberse completado la obra, los afluentes cloacales no hubieran reventado. Incumplimientos y denuncias. La denuncia de la Fundación para la Defensa del Ambiente (Funam) advierte que la obra se hizo sin planos. La Provincia lo niega, pero no muestra. El estudio de impacto ambiental fue solicitado por el arquitecto Arquímedes Federico al entonces presidente del Concejo Deliberante, Carlos Vicente, el 19 de junio de 2009, y reclamado, por falta de respuesta, el 23 de julio de 2009. En la denuncia que presentara el Frente Cívico y Social, con el patrocinio del abogado Carlos Nayi, entre otras consideraciones sobre la empresa constructora Riva SA –que tiene paralizada la obra del Hospital Pasteur de Villa María–, se consigna que "ya desde su denominación en el propio decreto oficial, hacen expresa referencia a refacciones (parches), sobre trabajos mal hechos o incorrectamente diseñados, como por ejemplo la 'modificación' de las celdas de inspección, el 'desvío' de cañerías de agua o la 'reubicación' de conductos cloacales, debiendo precisarse además que el proyecto constructivo pergeñado por el estudio GGMPU adolece de falencias en su diseño de forma y de fondo que repercuten frontalmente en las arcas del Estado provincial". Las cifras. Con el presupuesto de 78,5 millones de pesos del 7 de abril de 2010 y la adjudicación por decreto 812, más distintas variaciones por ajustes y trabajos modificatorios, la suma invertida alcanza a 111,7 millones de pesos, hasta ahora. A esa cifra hay que agregar la posible inversión, privada u oficial, de 35 millones de pesos más. ¿Se animará el Fuero Penal Económico a poner fin a la impunidad? Hay una sociedad que no quiere seguir siendo benévola con quienes dilapidan su esfuerzo tributario. La Fiscalía Anticorrupción debería ser consciente de la frase de Friedrich Hayek: "La libertad es la independencia frente a la voluntad arbitraria de un tercero".Aquí aparece el dilema entre la justicia de la ley, aplicada en el marco que plantea el filósofo austríaco, y la justicia del poder, la sensible y cómoda que permite continuidad en la función mientras dura quien gobierna.La exacción del dinero público no debiera ser un tema menor. Los estropicios están a la vista. Las consecuencias se ven y se reiteran a diario. ¿Qué más hace falta? ¿Una muerte? Sería lamentable. El Código habla y traduce una cultura jurídica. Simplemente hay que aplicarlo. Y para ello sólo hace falta independencia y valentía.

*Legislador del Frente Cívico y Social y vicepresidente primero de la Legislatura provincial