Kirchner será designado hoy en Unasur

Buenos Aires. Finalmente, Néstor Kirchner será desde hoy el secretario general de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). La designación del ex presidente y hoy diputado en su primer cargo internacional no estuvo exenta de cierta controversia, en alguna medida por la laxitud de la institucionalidad de la unión regional que surgió hace dos años.

La designación será oficializada hoy durante una reunión de los 12 jefes de Estado que integran la Unasur, representados en algunos casos por sus cancilleres, en la población bonaerense de Cardales, rodeada de un inédito operativo de seguridad: 3.000 efectivos de la policía bonaerense, Gendarmería y Prefectura desplegados en tres anillos alrededor del hotel Sofitel, con buzos tácticos en la laguna artificial del lugar.

Resistida regionalmente desde 2008, no sólo por el veto que sostuvo el entonces presidente uruguayo Tabaré Vázquez a raíz del conflicto por Botnia, la designación de Kirchner se coronó ayer durante la reunión de cancilleres previa a la cumbre presidencial. Así culminó una operación que impulsó el presidente temporario de la Unasur, Rafael Correa, respaldada por el venezolano Hugo Chávez y, con cierta distancia, por el brasileño Lula.

El nombramiento estuvo rodeado de controversias, sobre todo alrededor del mecanismo de designación del secretario general. Después de dos horas y media de reunión, el canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, anunció, en un cuarto intermedio: "Hemos tomado la decisión en forma unánime de proponer a Néstor Kirchner como secretario general y mañana será sometido a consideración del Consejo de jefes de Estado".

El carácter "unánime" de la decisión dio lugar, cinco minutos después, a una aclaración del canciller uruguayo, Luis Almagro. En declaraciones a una radio de su país, dijo que el gobierno de José Mujica "no votó ni vetó" la candidatura de Kirchner. En otras palabras, se abstuvo sin objetar la postulación. La posición la ratificará hoy Mujica, con lo que habrá puesto fin al veto de su antecesor, al tiempo que podrá eludir el costo político interno al cambio de postura, enmarcada en el "reencauzamiento" de la relación que pretenden con Cristina Fernández.

Fue el canciller Jorge Taiana quien finalmente aclaró que la designación de Kirchner no fue por "unanimidad", como dijo el ecuatoriano, sino "con la aprobación y el consenso de todos los miembros presentes".

Pero la razón de esta controversia hay que rastrearla en la laxitud del estatuto constitutivo de la Unasur firmado en Brasilia en 2008. En su artículo 10 no precisa el mecanismo de elección. Se limita a establecer que "será designado" por los presidentes "a propuesta" de los cancilleres. Punto. Sin embargo, es explícito en cuanto a la duración: dos años, con una reelección. El período abarca el próximo proceso electoral argentino. También es claro en cuanto que el secretario general de la Unasur "tendrá dedicación exclusiva". ¿Será posible la dedicación exclusiva siendo diputado nacional y a la vez presidente del Partido Justicialista? Kirchner podría empezar a develarlo cuando hoy asista a la cumbre de Cardales.