El Mercosur reflota la unión aduanera
Los ministros acordaron una vía para tender a un arancel común para importar de terceros países. Diferencias por las retenciones.
San Juan. El Mercosur (Mercado Común del Sur) avanzará hoy en la profundización de la unión aduanera regional, pero difícilmente podrá aprobar el demorado Código Aduanero.
Será en la 39ª cumbre del Mercosur, en el Centro Cívico, una mole de hormigón de dos manzanas y cinco pisos, sede del gobierno sanjuanino. A diferencia de las anteriores, esta cumbre está dominada por las decisiones económico-comerciales, más que por los conflictos políticos.
La cita reunirá a Cristina Fernández, Lula Da Silva, José Mujica y Fernando Lugo, presidentes de los países miembros, junto a Sebastián Piñera de Chile y Evo Morales de Bolivia, países asociados. Anoche, a último momento, se confirmó la ausencia de Hugo Chávez.
Los avances en la unión aduanera están dados por dos decisiones aprobadas ayer por los cancilleres y ministros de Economía, que serán ratificadas hoy por los presidentes: la eliminación gradual del cobro doble del arancel externo común (AEC) y la redistribución de la renta aduanera dentro del bloque.
La eliminación del cobro doble del AEC contempla un cronograma según el nivel de valor agregado de los productos, comenzando por los bienes finales o para consumo. Actualmente, un bien final extrazona, por ejemplo un juguete japonés que ingresa a territorio aduanero argentino, tributa el arancel correspondiente y luego vuelve a hacerlo si es llevado a Paraguay como destino final.
En un año y medio. Con el cambio, a partir del 1#176; de enero de 2012 se eliminará el cobro doble a todos los bienes finales extrazona que cumplan con el AEC, o sea la tasa uniforme que paga el producto, sea cual fuere la aduana de ingreso a la unión aduanera. Esto se debe a que la característica de una unión aduanera, como aspira a serlo el Mercosur, es que, además de liberar el comercio entre los países miembros, tiene una política comercial común (aranceles) con el resto del mundo.
La Unión aduanera del Mercosur es aún muy imperfecta porque cada país tiene numerosas excepciones y, entonces, muchísimos aranceles no son homogéneos. Y no se han ido cumpliendo los plazos para ir adecuando esos niveles hacia niveles comunes que habían sido pactados.
Ahora, con la eliminación del cobro doble del AEC, al menos dejará de cobrarse doble. Y es probable que un producto que ingresó a Uruguay y luego entra la Argentina termine pagando el nivel de arancel chileno para ese producto y no el argentino. Chile y Bolivia están fuera de esto porque aún no forman parte de la Unión aduanera (sí de la zona de libre comercio).
El cobro doble se irá eliminando según un cronograma. El procedimiento para repartir la recaudación común de ese AEC tendrá cláusulas que contemplen la mediterraneidad de Paraguay, que será el país más receptor de transferencias. "Estamos muy complacidos porque Paraguay tendrá un trato acorde con su situación. Los cambios indican la voluntad de avanzar hacia la consolidación del bloque", dijo el canciller paraguayo, Héctor Lacognata.
El principal negociador argentino, próximo embajador en Estados Unidos, Alfredo Chiaradía, evaluó que la eliminación del doble cobro "resolverá obstáculos recurrentes planteados por terceros países en las negociaciones externas" del Mercosur.
Pero el avance hacia la Unión aduanera no tenía hasta anoche su contrapartida con el Código Aduanero. Desde hace días hay acuerdo sobre 199 de sus 200 artículos. El artículo de la discordia es el referido a los derechos de exportación (popularmente, las retenciones). Uruguay sostenía su oposición ante la postura común de Argentina, Brasil y Paraguay. El trío plantea incorporar los derechos de exportación como un tributo aduanero dentro del Código, dejando a cada Estado la facultad de su aplicación. Uruguay, en cambio, llega a conceder su incorporación, pero a cambio de que su aplicación sea por consenso del Mercosur.
"Estamos discutiendo. Vamos a ver", se sinceró al finalizar la jornada el ministro de Economía, Amado Boudou. Después se volvió a meter de cabeza con los restantes titulares de Economía en una negociación que pareció tener un desenlace favorable hacia la media tarde. Sin acuerdo sobre los derechos de exportación, el Mercosur seguirá sin Código Aduanero.
Hoy, Cristina Fernández traspasará a Lula la presidencia semestral del Mercosur.
Sube la recaudación
38,4 por ciento. Es lo que aumentó la recaudación de julio en comparación con el mismo mes de 2009.Anticipo. Así lo adelantó ayer la presidenta Cristina Fernández de Kirchner al llegar a San Juan, donde participó de un acto antes de ingresar a la Cumbre del Mercosur.Provincias. "Esto significa más dinero para las provincias que coparticipan sus impuestos", aseguró la jefa del Estado durante el acto, celebrado en la provincia cuyana.Hoy. La Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) brindará los detalles hoy.Millones. En julio de 2009, la recaudación fue de 27.013,4 millones de pesos, con lo que se deduce que la de este año habría ascendido a 37.386,5 millones de pesos.
