El precio de la Justicia

Josefina F. decidió a fines de noviembre iniciar los trámites de divorcio. "Le va a costar 500 pesos", le dijo una abogada amiga. Josefina le contó que con lo que cobrara de aguinaldo en las dos casas donde trabajaba como doméstica iba a poder juntar el dinero. En diciembre, la tasa para comenzar las actuaciones de divorcio vincular costaba 75 pesos. Josefina volvió a entrevistar a la abogada en la primera semana de febrero porque había podido ahorrar los 500 pesos. La esperanza de una nueva vida se desdibujó de su rostro, cuando supo que la abogada le cobraría 850 pesos. "Discúlpeme Josefina, pero la tasa de justicia subió de 75 a 448,95 pesos", explicó la profesional. Este caso hipotético resume con toda crudeza el significativo incremento de la tasa que se sextuplicó con los nuevos valores vigentes a partir de enero último, después de aprobarse en la Legislatura el nuevo Código Tributario.El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) –que tiene la facultad de fijar las tasas de justicia– dispuso aumentos que tienen un piso de alrededor del 100 por ciento, pero en algunos ítems los aumentos superan el 300 por ciento. En vano, el Colegio de Abogados reclama que los valores se retrotraigan a diciembre. "Nosotros ya manifestamos pormenorizadamente y en extenso, ante la Legislatura, las razones por las cuales no debían modificarse los valores de la tasa de justicia", sostiene Cristina Curtino, presidenta del Colegio de Abogados de Córdoba. Ante el fracaso de esas gestiones y la aprobación del nuevo Código Tributario, Curtino insistió en sus reclamos a través de notas elevadas al Tribunal Superior, a la Legislatura, al gobernador Juan Schiaretti y al Defensor del Pueblo. Desde el Colegio, Curtino opina que los nuevos valores vigentes "importan en algunos casos el impedimento de acceso a la Justicia de un considerable número de ciudadanos e implican, en otros, la iniciación de innumerables pedidos de beneficios de litigar sin gastos, los cuales, sin dudas, acrecentarán el colapso de los tribunales provinciales, las consiguientes demoras, lo cual se torna en denegación de justicia".Curtino teme que la situación se torne insostenible en lo que resta del año, porque "las tasas pueden volver a aumentar una, dos o tres veces, porque las actualizaciones son automáticas y van enganchadas con los aumentos de los sueldos de los camaristas". Lo que dice el TSJ. El Tribunal Superior de Justicia no está para nada de acuerdo con la posición de los abogados y defiende a rajatabla la actualización de las tarifas. Carlos García Allocco, vocal del TSJ, dio los argumentos que, obviamente son diametralmente opuestos a los esgrimidos por Curtino. El magistrado aclara que se sigue una línea trazada hace cuatro años. "Lo primero que se hizo fue bajar las tasas y la rebaja fue sustancial porque en los juicios más cuantiosos (inicio de actuaciones de monto determinado) se bajó del tres al dos por ciento el monto de la demanda. Por un lado, pensamos que la mayor recaudación tenía que venir de una mayor eficiencia, pero por otro, garantizar el acceso a la Justicia a todo el mundo". "En este momento –precisa García Allocco– nadie puede decir que por razones económicas tenga el acceso vedado porque hay diversos instrumentos que implementamos para que las personas sin recursos puedan acudir a la Justicia. Contamos con un régimen de asistencia jurídica gratuita que le provee asesores gratis; el beneficio de litigar sin gastos que se le da a quienes acrediten no poder pagar las tasas; además hay extensiones y reducciones cuando el juicio no llega al final; rige el principio de gratuidad para los trabajadores. Incluso los deudores de tasas judiciales cuentan con un plan de facilidades de pago con el régimen Docof. A todo ello habría que agregarle la Mesa de Atención Permanente y Atención Ciudadana. Hay otro instituto de carácter excepcional por el cual el juez, con resolución fundada, puede flexibilizar el pago de las tasas o disminuirlo, en una franja que no es de escasos recursos sino que momentáneamente no se encuentra en condiciones de poder acceder a la Justicia". –Usted habla de que el acceso a la Justicia está garantizado para cualquier ciudadano, ¿pero por qué hubo semejante aumento de las tasas de justicia? –Si me dice que en algunos rubros hubo aumentos, yo le diría que hubo una readecuación. Por ejemplo, en 2008 el tope para abonar a cuenta en lo que son la mayoría de los juicios de volumen importante, nosotros lo bajamos un 900 por ciento, porque eran 2.100 pesos y hoy son 179 pesos. Para la persona que puede litigar sin gastos, el costo es 0. Esto es una política de la Oficina de Tasas, de cada 100 beneficios que se inician, 85 son acordados, litigan gratis. –Insisto, más allá de los beneficios en los que usted se explaya, hubo un gran salto en los costos de las tasas judiciales. –Mire, si hablamos de porcentajes, parece algo fuera de todo razonamiento, pero si ve los aumentos en servicios, si compara con la inflación, es cierto que las legalizaciones, certificaciones, búsqueda de antecedentes penales, informes verbales, pasaron de 5 pesos a 12 pesos. En esos y otros servicios, el costo llega a los 16 pesos. Supongamos que el costo promedio es de 16 pesos. Es decir que usted llega a la Justicia a pedir un servicio administrativo y le cuesta más caro dos horas en la playa de estacionamiento de acá a media cuadra. Por eso yo no hablo de aumento de la tasa de justicia, hablo de readecuación. Si lo comparamos con el valor económico representativo, un servicio de legalización es más barato que dos horas de estacionamiento, debemos hablar de eso, incluso el que no pueda pagarlo puede hacer el trámite correspondiente. ¿Adónde van los fondos?. Si uno recorre el fuero de Familia, lo primero que escucha respecto a la importante suba de las tasas judiciales es que esa millonaria suma de dinero "es para aumentarle el sueldo a los jueces". Sin embargo, hay coincidencias entre lo que dice Curtino desde el Colegio de Abogados y García Allocco desde el TSJ. "Debo reconocer que el dinero de las tasas se destina a nuevos edificios", admite la presidenta del Colegio. "El Tribunal Superior de Justicia administra bajo el control estricto del Tribunal de Cuentas. Acá no se mueve un peso sin ese control", explica García Allocco. En tal sentido, el magistrado destaca: "Tenemos absolutamente registrados todos los gastos, cómo y en qué se gasta. Desde que rige este sistema, año 2003, nos ha permitido cubrir el 87 por ciento de todos los gastos operativos de la Justicia de toda la provincia, de los trámites pagos y no pagos. Se han edificado 120 mil metros cuadrados, edificios nuevos en Marcos Juárez, Jesús María, Cruz del Eje, se compró el edificio de Laboulaye, ahora el Banco de Córdoba…". –¿De qué banco habla? –Del edificio que funcionaba sobre Arturo M. Bas; el 21 de marzo sale la licitación para su refuncionalización, lo que permitirá descomprimir Tribunales I. Tenga en cuenta que todo el plan informático judicial está atendido por la administración de la tasa de justicia. Tenemos todo al día y al instante. –Si es así, ¿me podría decir cuál fue la recaudación por tasa de justicia en el 2010? ¿Cuánto fue en enero del año pasado y este enero, podríamos comparar febrero y febrero? Para responder esta pregunta, el vocal del Tribunal Superior de Justicia convocó a la contadora Beatriz Roland de Muñoz, a cargo de la Oficina de Tasas, quien entregó las planillas con la información requerida.Durante el año 2010, en concepto de tasas se recaudaron 54.272.974 pesos.En enero del año pasado, mes atípico por ser de feria judicial (vacaciones) se cobró 1,2 millón de pesos en tasas, mientras que en los primeros 31 días del año en curso se alcanzó 1,7 millón de pesos, lo que significa un aumento de alrededor de l40 por ciento. "No se pueden hacer comparaciones porque es un mes atípico", sostiene con vehemencia la experta en números. En cuanto a febrero, la contadora Roland prefiere dar los datos comparativos de los tres últimos años para demostrar que en el 2011 las tasas no son más caras. "En febrero de 2009, la recaudación alcanzó 2.724.600, 59 pesos, en febrero de 2010 trepó a 3.590.519,68 pesos y el mes pasado cerró en 4.469.321,05 pesos".Después de la entrevista, nos quedó una sugerencia: ¿Por qué no hablamos del costo de la carne? Esto, porque en lo personal no hemos necesitado, hasta ahora, recurrir al servicio de justicia.