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Lo que el censo debería modificar pero no hará

La Constitución establece que, después de cada censo, el Congreso debe fijar una nueva representación de acuerdo con el resultado. Eso no ocurre.

27 de octubre de 2010 a las 12:01 a. m.
Redacción La Voz
Lo que el censo debería modificar pero no hará

Si la dirigencia política argentina respetara la Constitución Nacional al pie de la letra, los diputados y senadores ya tendrían que haber puesto fecha de reunión para resolver, después de la realización del censo de hoy, cuántos legisladores más le corresponden a Córdoba, por ejemplo. Pero como no ocurre lo primero, tampoco ocurrirá lo segundo. Así que lo más probable es que el censo de hoy no modifique en nada la representación legislativa nacional vigente. El artículo 45° de la Carta Magna nacional establece, textualmente, que "después de la realización de cada censo, el Congreso fijará la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado".No obstante esa letra de la ley suprema, hace varias décadas que la cantidad de los diputados nacionales de las provincias no se acomoda a las estadísticas de población que arrojan los censos nacionales.Tanto es así que la provincia de Córdoba, por ejemplo, tiene una representación de 18 diputados nacionales prácticamente desde finales de la presidencia de facto de Alejandro Agustín Lanusse, quien fijó una distribución de bancas en Diputados por demás polémica. Una distribución que benefició a los distritos del sur argentino, cuya población siempre ha sido ostensiblemente menor a la de las provincias con ciudades superpobladas como Buenos Aires, Córdoba, Rosario y Santa Fe, por ejemplo.En Santa Cruz o en Chubut, por ejemplo, un candidato necesita una cantidad de votos 10 veces menor a la que requiere un cordobés para llegar al Congreso.En el caso de la Provincia de Córdoba, a pesar de tener más ciudadanos que Santa Fe –cifras confirmadas por varios estudios censales nacionales previos–, siempre ha tenido un diputado nacional menos que esa provincia. Y también hay una diferencia abismal en la proporción de representantes que tiene la ciudad autónoma de Buenos Aires (25 diputados nacionales), si se la compara con la de Córdoba. Estas desproporciones son las que hoy protegen el statu quo , a pesar de que no esté conforme a derecho. Sin acuerdo. El constitucionalista Antonio María Hernández dice al respecto: "Córdoba no está siendo representada en conformidad con la Constitución nacional. Y por más que los números evidenciarán nuevamente desproporciones, no habrá cambios automáticos, porque para ello harían falta acuerdos políticos institucionales que hoy nadie parece capaz de dar en la dirigencia nacional". En este sentido, Hernández agregó: "Los diputados nacionales por Córdoba tendrían que presentar un proyecto de ley para que se modifiquen estas injusticias". Recordó que en su paso por el Congreso lo hizo pero sin ser escuchado por la mayoría de entonces. Es cierto que la letra constitucional original es difícil de cumplir en un ciento por ciento. Porque establece que "el número de representantes (diputados nacionales) será de uno por cada 33 mil habitantes o fracción que no baje de 16.500". Pero un criterio de sana racionalidad ayuda a separar lo racional de lo imposible.En resumen, el censo mostrará estadísticas poblacionales que ayudarían a establecer proporciones de representatividad nuevas y justas. Pero el contexto político y sus actores no las aprovechará.