Inmigrantes que eligen ser ciudadanos argentinos
En Córdoba viven unos 90 mil inmigrantes, pero apenas unos 150 al año piden la carta de ciudadanía. La mayoría son peruanos. La solicitan para acceder a cargos públicos o a beneficios sociales, y para agilizar trámites. La solicitud demora, al menos, un año.
Hace 42 años que Giovanni Seborga (49) llegó a la Argentina desde Bolivia con sus padres y hace casi 30 que decidió gestionar su carta de ciudadanía. Es argentino y boliviano. "Tenía 18 años y estaba cansado de que en todos lados me pidieran certificado de radicación, muchos papeles que a los argentinos no les pedían. Además, sentía a la Argentina como mi país", explica Giovanni. Se nacionalizó toda la familia: sus padres y tres hermanos. "En ese momento, uno no toma conciencia de lo que está haciendo. Uno lo hace por necesidad, más que por sentirse incluido en país. Ayudó mucho en la cuestión burocrática, en lo social es lo mismo", asegura.En la provincia de Córdoba viven unos 90 mil inmigrantes, según las estimaciones de la Unión de Colectividades de Inmigrantes de Córdoba (Ucic), pero apenas un puñado pide la carta de ciudadanía argentina.Unos 150 extranjeros la solicitan cada año. El trámite tarda alrededor de un año una vez que ingresa a Tribunales federales. Sólo en el Juzgado Federal 2, el año pasado ingresaron 70 pedidos de ciudadanía, 48 de ellos en el segundo semestre, casi el doble de los pedidos de los semestres anteriores, desde 2013. Pero el promedio es de 20 solicitudes cada seis meses.En el Juzgado Federal 3 se otorgaron 32 cartas de ciudadanía en 2013; 28, en 2014 y 40 el año pasado. Se estima que en el Juzgado 1 hay similar cantidad de solicitudes. De todos modos, son 220 trámites acumulados cada semestre por juzgado. En muchos casos, no se mueven ya que la documentación se vence o porque quedan archivados por los propios interesados.Un trabajo de Corina Courtis y Ana Paula Penchaszadeh, investigadoras del Conicet, confirma que la población que solicita la ciudadanía argentina es reducida. "Si bien no hay registros sistemáticos de larga data de las solicitudes de carta de ciudadanía y de los otorgamientos y denegación –y menos aun desagregaciones por nacionalidad de origen, edad o sexo–, las cifras disponibles son llamativas", sostienen las autoras en "El (im)posible ciudadano extranjero. Ciudadanía y nacionalidad argentina".En la investigación se indica que entre 2002 y 2011, en el país se entregaron en promedio 3.600 DNI anuales a personas naturalizadas, según datos del Registro Nacional de las Personas.Quiénes y por qué El 80 por ciento de las cartas de ciudadanía es requerido por peruanos. Les siguen los bolivianos."El peruano es el que espera con ansias, el que insiste, el que viene, el que está más atento a que le salgan los papeles, el que se emociona en el juramento", explica Roberto Quiroga, encargado de los trámites de cartas de ciudadanía en el Juzgado Federal 2.También hay pedidos de investigadores del Conicet: suecos, franceses o ucranianos. Y de estudiantes de Medicina que quieren hacer la residencia en Córdoba.Marta Guerreño López, presidenta de la Unión de Colectividades de Inmigrantes de Córdoba (Ucic), confirma que, entre los latinoamericanos, los peruanos se naturalizan más frecuentemente."Actualmente, los africanos también están haciendo lo mismo. No hay mucha gente que se naturaliza", opina. En 15 años, la Ucic recibió sólo cinco consultas."El trámite es gratuito, no necesitan abogado. La documentación tiene su costo, pero no hay costos judiciales", aclara Isabel Garzón Maceda, secretaria del Juzgado 2.La Ley 346 de Ciudadanía y Naturalización, sancionada en 1865, sigue vigente con algunas modificaciones y establece quiénes pueden ser ciudadanos argentinos.Así, los extranjeros mayores de 18 años con residencia en la Argentina durante dos años continuos que manifiesten su intención de hacerlo ante los jueces federales pueden naturalizarse. No deben renunciar a la nacionalidad de origen.Son causales de denegación no tener ocupación o medios de subsistencia honestos, estar procesado en el país o en el extranjero o haber sido condenado por delito doloso."Las demoras tienen que ver con el tiempo que demanda a las otras reparticiones responder los oficios", sostiene Garzón Maceda.En el camino Muchos trámites quedan en el camino. Hay expedientes que se inician y, luego, nadie los sigue. O los interesados tardan en regresar y alguna documentación queda obsoleta."Nosotros ayudamos a hacer el trámite a dos peruanas y un coreano, y no fue complicado. Tardó cerca de un año, pero no son trámites de urgencia", refiere Guerreño.En un trabajo de investigación de los estudiantes de periodismo Joaquín Centeno, Diego Luján y Pilar Sánchez, se relata el caso de Gianni Sacco, un alumno italiano de la Universidad Tecnológica de Córdoba, que tuvo dificultades para que la Dirección Nacional de Migraciones le extendiera el permiso de residencia. "Me di cuenta de que la ley es muy restrictiva hacia quienes no somos del Mercosur. A los sudamericanos se les otorga una residencia temporaria de dos años tengan o no trabajo, en cambio a los que no somos del Mercosur se nos brinda solamente si acreditamos tener un trabajo en blanco", indicó Sacco.
Cómo es el trámite
DOCUMENTACIÓN.
Partida de nacimiento, documento argentino, certificado de domicilio, justificación de medios de vida, certificado de antecedentes, certificado de radicación definitiva, dos testigos.
EN TRIBUNALES.
El trámite se recibe en Mesa de Entradas de Tribunales federales. Y de allí libran oficios con pedidos a otras dependencias.
CARTA DE CIUDADANÍA.
Se remite a control del fiscal. Revisión del juez. Sentencia. Juramento y entrega de la carta de ciudadanía.
Cuántos son
Según el Censo Provincial (2008), eran 83.688 extranjeros. Según el Censo Nacional 2010, eran 50.488.
