Transporte. Cómo impacta la decisión nacional de dejar de subsidiar boletos gratuitos en Amba en la discusión con los viajes interurbanos
A través de la Resolución 28/2026, la Secretaría de Transporte oficializó el fin del esquema de esquema de compensaciones y mantiene el derecho a la gratuidad para personas con discapacidad, trasplantados y menores con cáncer. Cómo cambia la discusión en Córdoba.
En plena tregua para negociar posibles compensaciones, el Gobierno nacional formalizó este martes 26 de mayo la eliminación del régimen de subsidios que el Estado otorgaba a las empresas de transporte automotor de larga distancia por el otorgamiento de pasajes gratuitos.
La decisión, publicada en el Boletín Oficial, se fundamenta en el nuevo paradigma de libertad tarifaria del sector. Y en la práctica sólo tenía aplicación en el Área Metropolitana de Buenos Aires (Amba): desde 2024 esos fondos no llegaban a las prestatarias de transporte en el interior.
La semana pasada los pasajeros que tienen derecho a la gratuidad de sus viajes estuvieron en vilo, por la advertencia de la Federación de Empresas de Transporte Automotor de Pasajeros (Fetap) de dejar de permitir los pases gratis por el costo no compensado que tenía ese beneficio, que estimaron en unos 1.100 millones de pesos por mes.
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La Provincia llamó a dialogar sobre algún posible esquema de compensación y logró evitar que se concretara la medida, que podría haber generado un fuerte impacto, si alguna persona con discapacidad o un niño menor de 5 años no podía subirse a un colectivo interurbano o urbano en el interior, que es donde operaba la anunciada restricción.
El secretario de Transporte de Córdoba, Cristian Sansalone, lidera una ronda de conversaciones empresa por empresa para trabajar en un esquema que parte del reconocimiento de que hay un costo no cubierto y que en un contexto de demanda deprimida de viajes y de incrementos en insumos y en salarios tiene un impacto real. Pero este impacto no es lineal en todo el sistema y el acuerdo con Fetap es avanzar caso por caso, para luego hacer un balance general.
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Mientras duren estas conversaciones “con los números en la mano” no habrá cambios: se sostendrá la tregua que permite que sigan viajando gratis los pasajeros que tienen este derecho garantizado.
Lo que cambia con la resolución nacional es que quita un argumento a la Fetap, puesto que ya ni en Amba se pagan estas compensaciones. Ése era un posible reclamo por discriminación a prestadores del interior, que la organización mencionó en sus comunicados, con alusión directa a la Nación.
De todos modos, Provincia nunca propuso pagar esa compensación, sino que llamó a estudiar posibles compensaciones, tomando como ejemplo el modelo que se utiliza en la ciudad de Córdoba, en el costo del kilómetro reconocido incorpora las gratuidades.
Fin de los pagos, pero no del derecho
La Resolución 28/2026 deja sin efecto el esquema de pagos parciales que, desde 2018, el Estado realizaba a las compañías para mitigar el costo de los boletos otorgados por leyes especiales que benefician a personas con discapacidad, trasplantados o en proceso de trasplante y niños y adolescentes con cáncer.
Sin embargo, la normativa es taxativa al aclarar que esta decisión no afecta el contenido esencial del derecho a la gratuidad.
De esta manera, las empresas de transporte de carácter interjurisdiccional están obligadas a seguir entregando los boletos sin cargo a los beneficiarios de las leyes 22.431 (discapacidad), 26.928 (trasplantados o en lista de espera) y 27.674 (niños, niñas y adolescentes con cáncer).
El cambio radica en que ahora las firmas deberán absorber dicho costo dentro de su estructura operativa.
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El argumento oficial: libertad tarifaria
La Secretaría de Transporte justificó la medida señalando que el sistema de compensaciones respondía a un contexto de "fuerte intervención estatal" y tarifas reguladas que ya fueron superadas.
Con la entrada en vigencia del Decreto 883/2024, los transportistas pueden determinar libremente sus recorridos, horarios y, fundamentalmente, sus precios.
Según el texto oficial, esta capacidad de fijar precios libremente permite a los operadores "internalizar" las obligaciones legales de gratuidad, tornando "innecesaria" la continuidad del auxilio financiero estatal.
Controles de la CNRT
Para evitar incumplimientos, la resolución encomienda a la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) garantizar el efectivo cumplimiento de la emisión de los pasajes gratuitos.
El organismo mantendrá los procedimientos de fiscalización para asegurar que los usuarios sigan accediendo al beneficio sin inconvenientes.
