Educación. Digitalizan los trámites para las salidas escolares, pero seguirán los permisos de los padres firmados en papel

El Ministerio de Educación provincial actualizó el marco regulatorio para las actividades que los estudiantes realizan fuera de las escuelas, como viajes o visitas, eliminando las carpetas en papel que van y vienen del curso a la Dirección y a Inspectoría zonal. Por ahora, lo que no se podrá digitalizar es la notita de autorización firmada por los padres.

La nueva regulación estandariza los procesos, que estaban regulados por una resolución de 2001.

"El cambio no es solo burocrático, responde a una necesidad de adecuación a los tiempos digitales, pero también a la normativa vigente del Código Civil y Comercial de la Nación, buscando garantizar la seguridad jurídica y física de toda la comunidad educativa", explica la nueva regulación.

El documento que antes se llamaba "carpeta de viaje" es un registro de asistencia, aún fuera de la institución escolar. Tiene que cumplir todos los requisitos legales, en particular frente a casos de posibles vulneraciones de derechos o desconocimiento de paradero, por citar casos extremos.

La normativa dispone la creación de un sistema informático integral. Según lo establecido en el artículo 15, se ha encargado el desarrollo de una plataforma única para la gestión de viajes y salidas educativas, cuya implementación está prevista a partir del ciclo lectivo 2027. Este sistema permitirá integrar todos los trámites, desde la carga de proyectos pedagógicos hasta la verificación de requisitos, en un solo entorno digital.

Mientras se completa esta transición, la digitalización ya se manifiesta en requisitos específicos: ahora es obligatorio presentar un croquis o mapa digital que destaque no solo el recorrido, sino también la ubicación de centros de salud, unidades policiales, bomberos y Defensa Civil.

Además, la salud de los alumnos se integra a los sistemas ya existentes. La ficha médica actualizada, requisito indispensable para cualquier salida, ahora se informará conforme los datos cargados en el Sistema de Gestión de Estudiantes, lo que asegura que la información sea fidedigna y esté centralizada.

Por ahora, los padres tendrán que seguir mandando sus autorizaciones firmadas en papel, porque no existe tokenización ni blockchain para proteger una firma digital en el sistema. Sin seguridad digital, no se pueden almacenar firmas que una vulneración del sistema puede trasladar, por caso, a un contrato. Además, es muy desigual el acceso a la tecnología en la provincia, explicaron las fuentes.

Las autorizaciones sí se digitalizan para la “carpeta digital”, que en lugar de las tres copias que se tenían que hacer para cada salida escolar, ahora se hace un solo documento en un archivo compartible –como un drive– que es revisado y corregido en forma digital y solo se imprime uno antes de salir, para que acompañe a la delegación del curso para ser presentado en controles policiales o de Gendarmería.

“Antes se tenían que hacer tres carpetas impresas, con toda la documentación, que iban a Dirección y de allí a la supervisora escolar. Si había que hacer correcciones, se tenía que imprimir todo de nuevo y volver a hacer el caminito burocrático para que se firme y selle. Si lo tiene que presentar un colegio de Pozo del Molle, el papeleo tiene que viajar hasta Río Tercero. El comisionista cobra $ 40 mil cada viaje. Con la digitalización, solo se hace una impresión al final”, detalló el secretario de Educación provincial, Luis Franchi.

“Esto era el mayor pedido de las escuelas: reducir los tiempos, los gastos y el trámite burocrático de cada salida”, remarcó.

La nueva normativa introduce la posibilidad de una autorización escrita con validez anual para todas las actividades que formen parte de la programación escolar. La aplican algunos colegios privados, como la Academia Argüello, que hace firmar una autorización general al inicio de clases, con el permiso para uso de imagen y otros consentimientos de los padres.

Pero no todos los colegios pueden implementarla, reconocen en Educación. Y hay casos que siguen requiriendo siempre de autorizaciones firmadas como las representaciones, como la participación de estudiantes en olimpiadas de Ciencia o de Matemáticas, o viajes al exterior.

La unificación de criterios es el tercer eje que sostiene esta actualización normativa. El Ministerio ha definido con precisión tres categorías claras para evitar ambigüedades en la organización y las responsabilidades:

Esta clasificación permite aplicar requisitos proporcionales al riesgo y la logística de cada caso. Por ejemplo, en cuanto al transporte, la resolución detalla de manera exhaustiva las condiciones para el uso de colectivos particulares, unidades municipales, transporte público e incluso vehículos particulares en casos excepcionales.

Para viajes fuera de la provincia, se exige estrictamente la habilitación de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) y la inscripción en registros de turismo estudiantil según leyes nacionales.

La jerarquía de autorizaciones también ha sido clarificada para agilizar la toma de decisiones. El director del establecimiento tiene la facultad de autorizar salidas dentro de la localidad; el supervisor o inspector de zona interviene si la salida es fuera de la localidad pero dentro de la provincia; el director General de Nivel autoriza viajes nacionales fuera de Córdoba, y el Ministro de Educación es el que otorga el aval para viajes al extranjero.

Los plazos de presentación se han estandarizado: 10 días hábiles para actividades provinciales, 30 para nacionales y 45 para internacionales.

En términos de responsabilidad civil, la normativa se alinea con el artículo 1767 del Código Civil y Comercial de la Nación. Se establece una distinción clara: mientras que los institutos de gestión privada deben contratar un seguro de responsabilidad civil obligatorio y acreditarlo ante las autoridades, el Estado provincial, bajo el principio de fiscus semper solvens, actúa como autoasegurador de su personal y sus establecimientos, asumiendo la responsabilidad objetiva por los daños que pudieran sufrir o causar los alumnos bajo control escolar.

La seguridad se refuerza también mediante la regulación de los acompañantes. Se permite la integración de acompañantes no docentes (padres, tutores, estudiantes de profesorado en prácticas), pero bajo directrices estrictas: deben ser mayores de edad, no pueden asistir con otras personas a cargo y su responsabilidad es siempre subordinada al docente a cargo, quien mantiene la vigilancia indelegable del grupo. Además, todos los acompañantes deben presentar obligatoriamente el certificado de no inscripción en el registro de personas condenadas por delitos contra la integridad sexual.

Finalmente, la normativa no solo regula el "hacer", sino también el "aprender" de la experiencia, explican.

Al finalizar cualquier viaje o salida, el responsable junto a los estudiantes debe elevar un informe evaluativo a la Supervisión en un plazo de 10 días, dando cuenta del cumplimiento de los fines pedagógicos propuestos originalmente.