El sector dominado por la intervención
Establecer un plan de reconversión de frigoríficos para lograr estándares sanitarios nacionales únicos, aplicables tanto a plantas exportadoras como para el mercado interno.
Según el informe del Ieral de la Fundación Mediterránea, la decisión exacerbada de expandir o achicar los planteles (entrar o salir de la actividad ganadera) que se observa en uno y otro sentido durante los últimos seis años se explica naturalmente por la rentabilidad relativa que ha mantenido la ganadería con respecto a la actividad agrícola y otros destinos posibles del capital. Durante el período 2006-2009 se observó una baja rentabilidad de la ganadería, tanto en términos absolutos como relativos respecto de la actividad agrícola.
Esto explica por qué los rodeos se resintieron con mayor fuerza en la pradera pampeana (de mejores condiciones de tierra y clima para la agricultura que las que ofrecen otras regiones del país) durante el período 2007-2010, y se frena con la corrección de rentabilidades relativas a inicios de 2010. En el período 2006-2009, el precio del novillo se encuentra barato en términos históricos respecto al maíz y la soja. En varios meses de 2007 o 2008, el precio relativo novillo/ granos se ubica un 25 a 30 por ciento por debajo de su promedio histórico reciente (1993-2010). Esto implica una presión importante sobre los costos de producción, en caso de la comparación con el maíz y/o una presión importante del costo de oportunidad de destinar la tierra a la actividad ganadera y no a la actividad agrícola, en el caso de la comparación con soja.
El informe económico recuerda que este período de hacienda barata en relación a granos coincide con un período de fuerte suba en el precio de las commodities en el mundo.
La pregunta que surge entonces es sí el abaratamiento en el precio interno de la carne obedeció a un cambio de precios relativos a nivel internacional o si fue consecuencia de una diferente traducción de estos elevados precios internacionales a los respectivos mercados internos en Argentina. El análisis de la evolución del precio internacional de la carne versus el precio internacional del maíz, tanto a partir del precio FOB Argentina o FOB en Estados Unidos, indica que el período 2007-2009 es efectivamente un período donde la carne se abarata en el mundo en relación al maíz y a los granos en general. Desde otra perspectiva, si bien suben los precios internacionales de la carne y los granos, los productos agrícola suben más. Algo similar había sucedido en el período 1995-1997.
Lo peor de la región
El informe elaborado por Juan Manuel Garzón y Nicolás Torre también hace referencia a lo qué sucedió con el mercado interno de la carne bovina en el período 2006-2009. Cuando el precio interno de la hacienda se encontró por debajo de lo que debería haber sido su precio dado el contexto internacional prevaleciente. Para los economistas, hay dos formas de mostrar este desequilibrio. Una de ellas es a partir de la evolución del precio relativo de la carne exportación y la hacienda en pie; la otra es comparando precios internacionales de la hacienda en Argentina en relación con los países vecinos. Cuando se analiza la evolución del precio de exportación de la carne bovina (carne enfriada y carne congelada) en relación al precio de la hacienda (novillo), se observa claramente una situación atípica en el período 2006-2009, cuando este precio relativo se incrementa sensiblemente respecto de los valores de años anteriores, una circunstancia que refleja algún problema en el mercado interno para que los mayores valores internacionales se filtren hacia el productor. De 2005 a 2008 esta relación sube un 88 por ciento para la carne enfriada y un 60 por ciento para la carne congelada.
A juicio de los economistas, semejante suba de los márgenes de exportación resulta difícil de explicar bajo condiciones normales de funcionamiento del mercado.
Hasta comienzos de 2006, el precio en dólares del kilo vivo de novillo en Argentina fluctuaba en torno a los valores observados en las plazas de Brasil y Uruguay, en una banda entre 75 y 85 centavos de dólar por kilo. A partir de abril de 2006, el precio en dólares del novillo en Argentina comienza a situarse sistemáticamente por debajo de ambos mercados de referencia, una realidad que se mantendrá hasta inicios de 2010. Este desfasaje entre el precio de la hacienda de Argentina y sus vecinos resulta también difícil de explicar bajo condiciones normales de funcionamiento del mercado.
