Persisten dudas sobre Ganancias
Ayer se oficializó la rebaja del impuesto a asalariados. Quedan zonas grises sobre alcances y aplicación. El beneficio deberá explicitarse en el recibo de sueldo.
La publicación del decreto 1.242 en el Boletín Oficial de ayer, referido a los cambios en el Impuesto a las Ganancias, no terminó de despejar las dudas planteadas. Incluso, se esperan normas reglamentarias para despejar las confusiones. El nuevo umbral. Los 15 mil pesos brutos (12.450 pesos de bolsillo) se toman sobre las remuneraciones mensuales entre enero y agosto de este año. Pero no está claro qué pasa con quienes, por ejemplo, superaron esa línea en uno de esos meses. Para el presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas, José Luis Arnoletto, "de la lectura literal del decreto surge que se queda afuera del beneficio, porque no habla de remuneración promedio".
El cálculo anualizado. Ganancias es un impuesto anual, pero eso no implica que el nuevo piso se tome en forma retroactiva. Este año habrá tres tramos: el primero abarca enero y febrero (se mantuvo igual que en 2011); luego desde marzo hasta agosto inclusive, con una suba de 20 por ciento en el piso; y ahora desde septiembre a diciembre. "No hay ni una sola palabra que apunte a una devolución", advirtió José María Farré, docente especializado en tributos y exsubsecretario de Ingresos Públicos de la Nación.Los economistas Nadin Argañaraz y Andrés Mir, del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), descuentan que no habrá ningún reintegro.
Fuera del radar. El nuevo umbral no tiene efecto sobre los autónomos. Sólo comprende a empleados en relación de dependencia; jubilados y pensionados; quienes desempeñan cargos públicos y perciben gastos protocolares. Por lo tanto, los profesionales, cuentapropistas y pequeños comerciantes siguen con mínimos y deducciones muy inferiores a los asalariados. Un autónomo soltero sin hijos comienza a tributar Ganancias cuando supera un promedio de 2.592 pesos mensuales. Además, la suba del 20 por ciento del mínimo no imponible no alcanza a quienes cobran más de 25 mil pesos mensuales brutos (20.750 pesos netos). Desde cuándo. Ayer, la mayoría de las empresas dedicaron buena parte del día a hacer cálculos y pedir ayuda a sus asesores contables. Es que casi todas ya cerraron las liquidaciones salariales de agosto. Y si bien el decreto nacional "tendrá efectos a partir del 1º de septiembre de 2013", hay contadores que opinan que, a partir del lunes, los trabajadores ya entran en el beneficio y, por lo tanto, el descuento mensual que se practica como anticipo del tributo debería sufrir los cambios que impone la medida oficial. Arnoletto no tiene la misma visión y asegura que los efectos de la medida "recién se verán reflejados con el devengado de septiembre", es decir, con el cobro de ese mes. Leyenda. El beneficio "deberá exteriorizarse inequívocamente en los recibos de haberes". Por lo tanto, todos los empleadores deberán incluir en los recibos la leyenda "Remuneración y/o Haber no sujeto al Impuesto a las Ganancias-Beneficio Decreto PEN 1242/2013". La decisión es similar a la que rige en las boletas de gas natural y de electricidad, que explicitan el impacto de los subsidios nacionales. Costo fiscal. Hasta julio, la Nación había recaudado 106.661 millones de pesos por Ganancias, es decir, 41 por ciento más que en igual lapso de 2012. Para el Iaraf, si se tiene en cuenta una inflación de 24 por ciento y un crecimiento económico de tres por ciento, la recaudación de Ganancias debería haber sido de 96.500 millones de pesos. Por lo tanto, infiere que el Estado nacional ya tiene un extra de más de 10 mil millones de pesos, por lo que el costo fiscal de la medida no sería una pérdida, sino resignar parte del incremento de recaudación.
Redacción confusa
En algunos puntos, el decreto sobre Ganancias carga con párrafos confusos e inconsistencias gramaticales en su redacción. Un claro ejemplo es el artículo 4º, en el que se indica, textualmente: "lncreméntanse las deducciones establecidas (...), se incrementarán en un veinte por ciento...".
Algunas paradojas
Por un peso. Un empleado que gane 15.001 pesos brutos mensuales tendrá un salario de bolsillo menor que quienes perciban 15 mil pesos brutos. Es que no quedará alcanzado por el beneficio y pasará a pagar 9.633 pesos anuales por Ganancias si es un trabajador soltero sin hijos. También sentirán el salto quienes ganan 25.001 pesos brutos por mes, ya que no gozarán del incremento de 20 por ciento del mínimo no imponible (ver infografía).Más presión. En muchos casos, el cambio oficializado por decreto no implicará una menor presión fiscal interanual. Un trabajo del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) indica que, en el caso de los trabajadores casados con dos hijos, "si bien sentirán un alivio en la presión desde septiembre, habrán tributado más este año que en los dos anteriores, ya que lo retenido no se les reintegrará". Un ejemplo. Un empleado casado con dos hijos, que gana 12.450 pesos de bolsillo (15 mil en bruto), pagaría este año 2.673,73 pesos anuales por Ganancias, después de tributar 2.591,85 el año pasado y 116,41 pesos en 2011. Por lo tanto, si bien "zafará" de pagar algo más de 2.500 pesos adicionales este año (si el impuesto hubiera continuado sin cambios) igual terminará pagando más que en 2012 y 2011 juntos.
