El kirchnerismo rechazó ajuste automático

Buenos Aires. Fueron dos discusiones que casi no se cruzaron. Por un lado, el kirchnerismo sacó ayer dictamen favorable de mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara Baja para tratar hoy, en una sesión especial, el proyecto que grava con el Impuesto a las Ganancias la compra y venta de acciones que no cotizan en la Bolsa (aplica una alícuota del 15 por ciento) y la distribución de dividendos (la alícuota es del 10 por ciento).  La medida busca aportarle al fisco 2.000 millones de pesos anuales para compensar parte de los 4.500 millones que la Afip dejaría de recaudar el último cuatrimestre de 2013 por la decisión de la Casa Rosada –hecha por decreto– de liberar del pago de Ganancias a quien gana menos de 15.000 pesos en bruto y de subir 20 por ciento del mínimo no imponible a quienes cobran de 15.001 a 25.000 pesos.Por otro lado, el grueso de la oposición firmó un dictamen que va mucho más allá: establece un mecanismo de ajuste automático semestral del mínimo no imponible –atado al equivalente de cuatro salarios mínimos– para que los anuncios gubernamentales no pierdan efecto con futuros aumentos salariales. El dictamen opositor también exime las jubilaciones nacionales de Ganancias, eleva los pisos a partir de los cuales los trabajadores autónomos y los monotributistas pagan Ganancias (ya que no fueron alcanzados por las medidas de la Casa Rosada), fija la actualización de ambos según el índice de salarios privados del Indec, sube el piso del impuesto a los Bienes Personales para que más gente quede exenta (de 305.000 pesos fijados en 2007 a 800.000 pesos) y, por último, exime de Ganancias por tres años a las Pyme que reinviertan sus utilidades en bienes de capital. Este dictamen fue elaborado por Alfonso Prat Gay, de la Coalición Cívica, y acompañado por la UCR, el PRO, el FAP y el peronismo disidente, incluyendo el Frente Renovador de Sergio Massa, que insistió con la exención a las Pyme por tres años.Fue justamente el massista Eduardo Amadeo quien invitó a los oficialistas a firmar el dictamen opositor para darles certezas a los trabajadores de que no pasarán dos años sin que se actualice el mínimo no imponible, como sucedió desde 2011 hasta ahora. "Si no lo hacen, el anuncio será sólo una medida transitoria que no les dará certidumbre a los trabajadores y la inflación les devorará su poder adquisitivo nuevamente", los desafió. Pero el oficialismo se atuvo a lo exigido por la Casa Rosada y sacó su propio dictamen. La propuesta opositora murió en el cajón. Nuevo impuesto Por la Comisión de Presupuesto y Hacienda pasó ayer el titular de la Afip, Ricardo Echegaray, quien explicó la decisión de gravar a un sector "pequeño" de la renta financiera y de rechazar las propuestas de gravar plazos fijos de más de 200 mil pesos. "Entendemos que eso es contraproducente", dijo y añadió que no se grava la compra y venta de acciones de empresas que cotizan en la Bolsa para no ir en contra de la ley de Mercado de Capitales de 2012. Luego, el titular de la comisión, Roberto Feletti, leyó algunos cambios que se introdujeron al proyecto enviado por el Ejecutivo para adecuarlo a esa ley. Una de las innovaciones fue que se gravará con Ganancias las transferencias de acciones de empresas radicadas en Argentina que sean vendidas por una firma extranjera y compradas por otra firma extranjera, algo que no estaba en el proyecto que llegó a Diputados. Valinotto El único momento álgido en el debate se produjo cuando –primero el juecista cordobés Jorge Valinotto y luego Prat Gay– le preguntaron a Echegaray por qué se gravan dos nuevas actividades si el Gobierno reconoce con sus anuncios que los salarios de menos de 15.000 pesos en bruto deben estar exentos de Ganancias mientras les ha estado cobrando el tributo desde enero hasta agosto. "Tienen recaudados 16.000 millones adicionales, por lo tanto esos 4.500 millones que dicen necesitar ya los tienen. Deberían devolver una parte a los trabajadores, no gravar nuevas actividades", explicó Prat Gay.

¿A quiénes afectan los cambios en el Impuesto a las Ganancias?

Se modifican los mínimos no imponibles de los asalariados de ingresos medios, se exceptúa del impuesto a los que menos cobran.

Para financiar esta menor recaudación, el Ejecutivo propuso una modificación del impuesto para gravar con un 10% la venta de acciones, títulos y bonos que no coticen en Bolsa y con un 15% el reparto de dividendos.

¿Cómo queda ahora el mínimo no imponible para los empleados?

Sueldos brutos de hasta $ 15.000. Esta franja queda, en la práctica, exenta de Ganancias.

Entre $ 15.000 y $ 25.000. Para este grupo, las deducciones permitidas suben 20%, sólo a partir de septiembre. En la práctica, implica una suba de 24,7% en todo 2013 comparada con los mínimos de 2012. Al subir estas deducciones, baja el porcentaje del ingreso sobre el cual se calcula el impuesto.

Sueldos mayores de $ 25.000. No están alcanzados por los últimos cambios. El mínimo imponible es 16,7% superior al de 2012.

Autónomos. Los trabajadores independientes tampoco tuvieron una mejora. Siguen con los pisos vigentes hasta agosto.

¿Cómo se computa el límite salarial de $ 15.000 y $ 25.000?

Se toma la mejor remuneración bruta (sin los descuentos) “mensual, normal y habitual” cobrada por los períodos enero hasta agosto de 2013 (aunque el sueldo se pague en otro mes). Se entiende por habitual aquel rubro recibido durante, al menos, seis de esos ocho meses. Basta que esos montos se superen en uno sólo de esos meses para quedar fuera de los beneficios.

¿Qué pasa si a partir de septiembre el sueldo cambia? 

No importa. Para computar los cambios en los mínimos de Ganancias se tomará sólo el período indicado, aunque después el trabajador empiece a cobrar más.

¿Cuándo empiezan a regir las modificaciones?

A partir de los sueldos que se cobran desde el 1º de septiembre. O sea, aquellos que recibieron los pagos de agosto este mes, ya están alcanzados.

Pero mi recibo vino sin cambios ¿por qué?

Como la Afip reglamentó el nuevo decreto recién el viernes 30 de agosto, y la mayoría de las empresas ya había liquidado los sueldos en esa fecha, las modificaciones no ingresaron en los recibos.

¿Cuándo me van a devolver lo pagado de más?

La Afip advirtió a los empleadores que deben reliquidar los sueldos de agosto con el nuevo mínimo no imponible de Ganancias durante este mes (no pueden esperar hasta el recibo con el sueldo de septiembre), si no, se les podrá aplicar sanciones.

¿Cómo sé cuánto me van a devolver?

Depende de cada uno. La liquidación de Ganancias es individual porque depende no sólo de los ingresos, sino también de las deducciones que cada trabajador realiza. Este es un impuesto anual, pero que se va pagando mes a mes. La forma de cálculo para los empleados es de la siguiente forma:

– Cada mes se toma el acumulado en el año (para agosto, los primeros ocho meses) tanto de los ingresos de cada uno como de las deducciones.

– Si el resultado es positivo, sobre este monto se aplican las alícuotas del impuesto (entre 9% y 35%, según el monto). Si el resultado es negativo, el empleado no paga.

Se devolverá lo pagado de más en la liquidación de agosto, pero el aumento del mínimo no es retroactivo.

El primer candidato a diputado nacional por el bonaerense Frente Renovador (FR), Sergio Massa, sostuvo que “la gran deuda de la democracia argentina es discutir la matriz tributaria”, y criticó “los parches que se transforman en soluciones permanentes”.