Stolbizer presentó un proyecto para regular las transiciones presidenciales

La diputada nacional del GEN Margarita Stolbizer presentó un proyecto del ley para regular las transiciones presidenciales y facilitar el traspaso de mando. Entre otras cuestiones, la iniciativa contempla la conformación de dos comisiones, una designada por el gobierno que se encuentra en ejercicio del cargo y, la otra, por quien resultó electo, con el fin de que conjuntamente puedan establecer un diagnóstico sobre el estado general del gobierno y preparar la sucesión presidencial.

Según la diputada del GEN, "la reciente experiencia de traspaso presidencial en la que la voluntad popular consagró nuevas autoridades ha dado sobradas muestras de la necesidad de regular un mecanismo de transición presidencial de conformidad con las disposiciones de la Constitución Nacional y con todas las prerrogativas que ello otorga".

Fuentes oficiales consultadas por Télam anticiparon que el proyecto de Stolbizer iría "en la misma línea" de la iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo, que ya está a la firma del presidente Mauricio Macri para, luego, ser enviada al Parlamento y, de ese modo, sumarse a los ya remitidos la semana pasada, como la reforma electoral y la obligatoriedad de los debates presidenciales.

Tras hacer referencia además al traspaso de mando de 2015 entre Cristina Fernández de Kirchner y Macri, la diputada del GEN recordó que "el escenario era de por sí complejo", ya que "a la particularidad de un traspaso que ponía fin a un ciclo de más de una década de gestión -caracterizada por la baja calidad institucional, la falta de transparencia y la reticencia a la rendición de cuentas- se sumaron las dificultades propias de un acortamiento del período de transición".

En su primer artículo, el proyecto de la diputada del GEN establece que se denomina "Período de Transición Presidencial" el que transcurre entre la proclamación de la fórmula presidencial electa por parte de la Asamblea Legislativa hasta la toma de poder.

Entre otras cuestiones, la iniciativa -que Stolbizer ya había presentado en 2014- propone la conformación de dos equipos de trabajo para la transición presidencial designados respectivamente por quien se encuentra en ejercicio del Poder Ejecutivo y por quien ha sido electo para el mismo, y establece que los integrantes del equipo del gobierno saliente deberán ser funcionarios públicos "con rango no menor al de Secretario de Estado".

De acuerdo al proyecto, esa comisión transitoria deberá establecer un diagnóstico sobre el estado general del gobierno; obtener toda la información necesaria sobre las distintas áreas del gobierno; preparar de manera acordada el inventario y rendición de cuentas; acordar el desarrollo de las políticas y la marcha del gobierno durante el período de transición y preparar todos los aspectos técnicos, organizativos, administrativos y logísticos para la asunción del nuevo gobierno.

En los fundamentos, Stolbizer puso de relieve la necesidad de establecer un régimen de transición para evitar "el compromiso del presupuesto del próximo gobierno mediante el otorgamiento indiscriminado de contrataciones y subsidios, o nombramientos indebidos que podrían tener efectos negativos en el largo plazo para la administración entrante", al recordar que tanto Uruguay como Puerto Rico han fijado restricciones similares.

Además, el proyecto establece que durante el período de la transición presidencial, los funcionarios del Gobierno Nacional "no podrán comprometer el crédito público bajo la modalidad de préstamos con organismos financieros nacionales ni internacionales, ni a través de la adquisición de bienes o servicios, salvo cuando la tramitación de los mismos se encontrara finiquitada con anterioridad, o autorizada de manera expresa por el Congreso de la Nación".

Precisa también que "todos los movimientos del área financiera del Gobierno, deberán ser informados de manera diaria y pormenorizada por parte de los funcionarios competentes a la Comisión de Transición" y destaca que "de igual manera deberán proceder las personas designadas en empresas con participación estatal y organismos descentralizados".

Asimismo, y en uno de sus artículos, la iniciativa aclara que "la nómina del personal permanente, temporario u ocasional, técnico, profesional, administrativo, cualquiera sean sus funciones y áreas de competencia, no podrá ser modificada durante el período de la transición presidencial, ni modificadas sus condiciones salariales o de labor".

Tampoco podrán otorgarse "pensiones especiales, ni promoverse ascensos, designaciones especiales ni realizarse nuevas contrataciones no contempladas en el plan y presupuesto del gobierno aprobado por el Congreso Nacional".

Para Stolbizer, "las limitaciones aludidas tienen por finalidad evitar el compromiso del presupuesto del próximo gobierno mediante el otorgamiento indiscriminado de contrataciones y subsidios, o nombramientos indebidos que podrían tener efectos negativos en el largo plazo para la administración entrante".