Postergan para 2014 nuevo Código Civil
El Gobierno decidió desacelerar el trámite para lograr más consenso. El Senado lo votará el miércoles, pero Diputados lo hará luego del 1° de marzo. UCR exige que todo quede para 2014. Habrá prórroga de ordinarias para pliegos de Fábrega y ascenso de Milani.
Buenos Aires. El nuevo jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, anunció ayer la decisión de la Casa Rosada de desacelerar el tratamiento del nuevo Código Civil y Comercial en el Congreso en pos de buscar más consensos de la oposición, que casi en su totalidad está decidida a votarlo en contra debido a los cambios de último momento que el Frente para la Victoria introdujo al texto del proyecto original. Sin embargo, el cambio de planes es sólo a medias. La hoja de ruta original del kirchnerismo era darle sanción definitiva (de las dos cámaras) a la monumental obra de codificación antes del 10 de diciembre, día en que se produce el recambio legislativo. Para ello estaba previsto que el miércoles 27 el Senado diera su media sanción y que Diputados hiciera su parte el miércoles 4 de diciembre. Pero Capitanich consensuó sacar el pie del acelerador con los jefes parlamentarios del oficialismo, en una reunión que se hizo el jueves en su despacho a la que acudieron el titular de la Cámara Baja, Julián Domínguez; la diputada Juliana Di Tullio y el senador Miguel Pichetto. Ahora únicamente el Senado debatirá el tema el miércoles entrante, en tanto que Diputados tratará ese mismo día la ley de Responsabilidad Civil del Estado, un tema que el oficialismo sacó del Código Civil y reescribió en una ley complementaria, que genera enorme resistencia de la oposición. Recién a partir del 1° de marzo, cuando se inicie un nuevo periodo de sesiones ordinarias –ya que el actual expira el 30– las dos cámaras, con sus nuevas composiciones, serán las encargadas de darles sanciones definitivas al Código y a la ley de Responsabilidad Civil del Estado.
Extraordinarias
Capitanich también confirmó que el Ejecutivo pedirá una prórroga de sesiones ordinarias para que antes de fin de año el Senado pueda aprobar los pliegos de Juan Carlos Fábrega como nuevo titular del Banco Central y de Hernán Lorenzino, saliente ministro de Economía, como representante argentino ante la Unión Europea.
Ambos pliegos ingresaron este miércoles a la Cámara Alta. Pero además, el Senado tiene pendiente debatir y aprobar el ascenso de todos los altos mandos de las Fuerzas Armadas, entre ellos el del teniente coronel César Milani, actual jefe del Ejército, que quedó congelado en abril cuando se supo que estaba involucrado en casos ligados a presuntas violaciones de Derechos Humanos durante la última dictadura.
La jugada del kirchnerismo de buscar consenso sobre el código que regulará las relaciones entre privados fue criticada, por quedarse a mitad de camino, por el radicalismo.
“De nada sirve que se dé media sanción al nuevo Código en el Senado tal cual lo dictaminaron y se postergue su tratamiento en Diputados para 2014. Si fuese así estarían profundizando las diferencias y no buscando coincidencias”, dijo el futuro presidente del bloque radical de Diputados, Mario Negri.
Así, la UCR pidió que se suspenda hasta el año entrante “todo el tratamiento, en las dos cámaras” de la ley de Responsabilidad Civil del Estado (la oposición sostiene que debe estar dentro del Código) y de la nueva codificación.
Desconfianza
La oposición desconfía porque dado que el Senado será la cámara de origen al tratar primero el Código Civil, si Diputados le hiciera algún cambio el año entrante cuando el tema llegue a sus manos, será la Cámara Alta –controlada por el oficialismo más holgadamente– la que tendrá la última palabra. En este escenario, quedarían legisladas las dos modificaciones K más resistidas.
La primera es la ley que morigera la responsabilidad de los funcionarios y otorga ventajas al Estado en pleitos con los civiles.
El segundo cambio fue una concesión a la Iglesia Católica para determinar el inicio de la existencia sólo en la concepción y dejar implícito que un embrión no implantado (en una probeta o congelado) es también una persona. Este punto lo rechazan la UCR, la centroizquierda, los movimientos feministas y de homosexuales, ya que lo entienden como un futuro cepo legal a las técnicas de reproducción humana asistida y trabas definitivas a la despenalización del aborto.
Sin embargo, sectores más conservadores, como el PRO, se mostraron de acuerdo con el anuncio de Capitanich. “Me genera una prudente expectativa que la sanción definitiva se postergue al año que viene porque me da la impresión de que, a lo mejor, eso nos permite durante el verano analizar y encontrar solución a algunos puntos en particular”, dijo el legislador macrista Pablo Tonelli.
Al Parlamento
Capitanich confirmó que asistirá el miércoles al Senado para presenciar la jura de los 24 nuevos miembros. Aventuró que está dispuesto a participar de los debates desde el recinto, con voz y sin voto, algo que la Constitución le permite pero que ningún jefe de Gabinete hizo desde 1994.
Reacciones
Elisa Carrió. Coalición Cívica. "Festejo la caída del 'código civil trucho'. Era una locura tratar de aprobarlo con esa velocidad".
Ricardo Gil Lavedra. UCR. "Sería elogiable si fuera completo, con el tratamiento en ambas cámaras, porque permitiría mayor consenso".
Pablo Tonelli. Diputado Pro. "Me genera una prudente expectativa que la sanción definitiva se postergue al año que viene".
Graciela Camaño. Diputada Frente Renovador. "Si quieren hablar que empiecen por el Código Civil y la responsabilidad del Estado porque la media sanción en el Senado será en soledad".
