Impuestos. Iaef: Intenso cruce entre el ministro Acosta y el tributarista Litvin por Ingresos Brutos
El ministro defendió la velocidad con la que Córdoba devuelve los saldos a favor de las empresas y remarcó la necesidad de sostener los servicios, mientras que el tributarista cuestionó la vigencia del gravamen.
El peso del impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB) y el funcionamiento de los mecanismos de devolución de saldos a favor generaron este martes un fuerte cruce entre el ministro de Economía y Gestión Pública de Córdoba, Guillermo Acosta, y el tributarista César Litvin, durante el 17° Congreso Córdoba del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas (Iaef).
El intercambio se produjo ante un auditorio colmado de profesionales en ciencias económicas y empresarios, luego de que Litvin cuestionara con dureza el esquema tributario nacional y de las provincias, al señalar que Argentina mantiene “impuestos distorsivos” que afectan la competitividad.
“El peor de todos es Ingresos Brutos. No existe en el mundo este impuesto”, sostuvo el CEO de Lisicki, Litvin & Abelovich. Según explicó, ese tributo representa un 4% del Producto Bruto Interno (PBI) y genera un efecto “acumulativo en cascada” que termina encareciendo los costos de producción.
Litvin consideró que la Argentina mantiene un sistema impositivo excesivamente complejo. “Tenemos más de 150 tributos entre Nación, provincias y municipios. Solo 10 impuestos recaudan el 92%”, afirmó. El especialista cuestionó, en esa línea, las retenciones agropecuarias y el impuesto al cheque. “Si sumamos los tres impuestos más distorsivos estamos hablando de siete puntos del PBI”, planteó.
En ese contexto, insistió en la necesidad de avanzar con una reforma de la ley de coparticipación federal. “Llevamos 30 años de mora en la manda constitucional para reformar la coparticipación”, señaló.
Uno de los momentos de mayor tensión se produjo, entonces, cuando Litvin apuntó directamente contra las provincias por los saldos a favor de Ingresos Brutos que acumulan las empresas a partir de regímenes de retención y percepción.
“Es una verdadera obscenidad que las provincias se financien a costa de los saldos a favor de las empresas”, afirmó. Luego agregó que muchas jurisdicciones imponen “trabas burocráticas” para evitar devolver esos fondos, pese a que pertenecen “al capital de trabajo” de las empresas. Esa intervención generó aplausos y hasta expresiones de aprobación dentro del salón.
La respuesta de Acosta
Tras escuchar el planteo, Acosta –quien ya había hablado y se quedó a escuchar el panel de Litvin junto con Gustavo Campos, socio de PWC y presidente de AmCham Argentina región centro– pidió la palabra y salió al cruce. “Está bueno hablar del tema porque no todas las provincias somos iguales”, respondió.
El ministro aseguró que Córdoba implementó mecanismos “ágiles” para devolver saldos a favor y sostuvo que esa situación incluso impacta en la distribución de coeficientes tributarios entre jurisdicciones.
“El régimen de devolución de Ingresos Brutos en Córdoba es muy ágil. Tan ágil es que los contadores castigan a Córdoba”, porque le suben el coeficiente y se lo bajan a provincias donde es más difícil la devolución, afirmó.
Acosta defendió además la política fiscal provincial para sostener el creciente gasto social, en parte motivado por el ajuste nacional, según suele repetir el gobernador Martín Llaryora, y anticipó que Córdoba cerrará el año con equilibrio fiscal. También destacó que la Provincia inició este año un esquema de alivio tributario.
Durante su exposición, el funcionario explicó que Córdoba fue adaptando Ingresos Brutos hacia un esquema más parecido a un impuesto a las ventas. “El agro no paga, la industria tiene promoción industrial y el tributo se concentra en los eslabones más cercanos al consumidor final”, indicó.
Consideró que si en el futuro existiera un cambio estructural hacia un impuesto a las ventas, Córdoba ya tendría parte del camino recorrido. “Las cosas son perfectibles, pero en algunas jurisdicciones se trabajó escuchando al sector privado”, dijo.
Para disminuir los saldos a favor, la provincia aplica mecanismos de compensación y cesión de crédito, "por lo tanto nuestra jurisdicción actúa sobre la no generación como también en la utilización", acotó el funcionario provincial.
Litvin, posteriormente, aclaró que Córdoba no figura entre las provincias más cuestionadas por las empresas por las devoluciones. “Misiones, Tucumán y Buenos Aires aparecen como los casos más complicados”, sostuvo, y anticipó que su estudio analiza presentaciones penales contra algunos gobernadores.
