Ganancias: un cambio complejo e inequitativo

A una semana de publicada la norma de la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) para implementar los cambios en Ganancias anunciados por Axel Kicillof, todavía hay dudas sobre a quiénes alcanzará el beneficio. Esta medida estuvo plagada de contradicciones. Primero, el ministro dijo que no se modificarían los mínimos sino que se reducirían las alícuotas, lo cual no sucedió.Después, la Afip tuvo que elaborar una norma que "encajara" en el escalonamiento que Kicillof había anticipado. Así, creó un sinnúmero de situaciones para aplicar valores de deducciones diferenciales, con criterios también diferentes.Aún hoy, los contadores admiten que tienen distintas interpretaciones de la resolución general 3.770 y esto es un problema para los empleadores que tienen que liquidar el sueldo de mayo ya con los cambios.La propia Afip publicó tres criterios diferentes en Internet. Al día siguiente, en una nota de la página institucional (www.afip.gob.ar) se resumieron los cambios. El mismo día, el sitio Diálogo Fiscal (www.dialogofiscal.gob.ar) publicó un esquema que no coincide exactamente con la nota anterior. Este martes, ese cuadro fue modificado, con una nueva interpretación.La ley del Impuesto a las Ganancias establece sólo dos "categorías" (deducciones) para calcular las rentas de cuarta categoría sujetas al pago del tributo: los empleados y jubilados, y los autónomos.En septiembre de 2013, se introdujeron tres variantes para los asalariados y los pasivos. Quienes no superaron los 15 mil pesos en bruto hasta agosto de ese año quedaron exentos; a quienes se ubicaron entre 15 mil y 25 mil, les subieron las deducciones, y quienes cobraron más de 25 mil mantuvieron el mínimo no imponible anterior.Ahora, en vez de esas tres variantes se establecieron múltiples casos:Quienes trabajaban entre enero y agosto de 2013 y ganaban menos de 15 mil pesos en bruto, sigue exentos.Si ganaban más de 15 mil y menos de 25 mil, ahora tienen un beneficio adicional, porque el piso de tributación sube. Pero se incorporó una nueva división en seis partes con distinto beneficio, según el sueldo de entonces.Si ganaba más de 25 mil, no se toma el salario hasta agosto de 2013 sino el actual: 1- Entonces, si desde enero no superó los 15 mil pesos, ahora queda exento (antes se le aplicaban las deducciones de marzo de 2013). 2- Si está entre 15 mil y 25 mil, tiene el beneficio de esta nueva resolución y se le aplican los pisos según uno de los seis escalones mencionados. 3- Si gana más de 25 mil. Sigue con el piso más bajo, de marzo de 2013. Una persona que empezó a trabajar o se jubiló a partir de septiembre de 2013, ya no se le toma el sueldo o haber inicial sino el mayor desde enero de 2015.Aquí también se dan los tres casos de la situación anterior.Los empleados de la Patagonia tienen las mismas divisiones, pero la referencia no es el sueldo de 2013 sino el actual.Con esta multiplicidad de casos, es más que probable que dos personas con el mismo sueldo neto tributen diferente. En definitiva, no es equitativo y es bastante dudoso que haya quedado un esquema progresivo. ¿Hacía falta complicar tanto las cosas para esto?