El Senado aprobó la Ley de Telecomunicaciones

Buenos Aires. Luego de un mes de debate y decenas de cambios realizados al proyecto original de la Casa Rosada, el Senado le dio media sanción a la iniciativa Argentina Digital, que implica profundas reformas a la vieja Ley de Telecomunicaciones y también a la ley de medios de 2009. El kirchnerismo debió apelar a sus aliados tradicionales para aprobar la norma (la votación resultó con 38 votos positivos y 21 negativos), ya que la oposición decidió no apoyarla, pese a haber logrado correcciones a lo largo de un intenso debate. El proyecto pasó a Diputados, donde se espera su sanción el próximo miércoles.El proyecto declara como servicio público el uso y acceso a las redes de telecomunicaciones para licenciatarios de servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y les abre las puertas a la convergencia digital, por lo cual las empresas de telefonía, que son los peces más grandes del mercado, podrán brindar contenidos audiovisuales y competir con las cableras, algo que está prohibido en la Ley de Medios de 2009. Sin embargo, esta habilitación que beneficia a las "telcos" no será total y tampoco operará de un día para el otro, como lo había escrito el Gobierno en el proyecto original, sino que las telefónicas no podrán brindar televisión satelital y su incorporación al mercado de TV por vínculo fijo será regulado por el Estado, de modo de proteger a los actores más chicos como las pymes del sector y los cableoperadores del interior del país. La iniciativa del Poder Ejecutivo también introduce cambios en el régimen del servicio universal que deben prestar las "telcos"; elimina la larga distancia nacional –que implica mayores costos de la llamada– y prevé velocidades mínimas de las conexiones. A contramano de lo que envió la Casa Rosada, según la iniciativa aprobada ayer, la telefonía fija seguirá siendo un "servicio público" y su tarifa continuará regulada por audiencias públicas, sin embargo la oposición no logró convencer al oficialismo para que la telefonía móvil sea también un servicio público y su estatus, en la ley, quedó como de "interés público". La versión original del proyecto no especificaba la autoridad de aplicación de la ley, lo que fue cuestionado por opositores, telefónicas, cooperativas y pymes. Pero la semana pasada, la Comisión de Sistemas y Medios de Comunicación creó una autoridad de aplicación tripartita. Primero fijó una Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (que tendrá una integración similar a la Afsca de la Ley de Medios); luego se creó un Consejo Federal integrado por las provincias y cada sector o actor del mercado, incluyendo a los usuarios. Además, se amplían las funciones de la Comisión Bicameral de Servicios de Comunicación Audiovisual –que sigue el cumplimiento de la Ley de Medios–, para que también haga seguimiento de la ley Argentina Digital."No se puede prohibir el avance tecnológico ni tapar el sol con la mano", dijo Liliana Fellner (FPV) para defender la ley de convergencia digital.La oposición celebró que el oficialismo haya aceptado cambiar el proyecto del Ejecutivo, pero denunció que la iniciativa tiene como objetivo beneficiar a las telefónicas para darles mayor poder en un mercado ultra-concentrado. "Tenemos una sospecha enorme de que venimos a consagrar beneficios y un negociado de 12.000 millones de dólares", dijo Norma Morandini (FAP-Unen, Córdoba).

Los datos. La inflación de noviembre fue del 1,86%, con una baja de 0,39 puntos porcentuales respecto de octubre y un aumento acumulado interanual del 40,53%, según el informe elaborado por las consultoras privadas que difundieron diputados de la oposición.

Malestar. En una conferencia de prensa dada en el Anexo del Congreso, diputados del radicalismo, el PRO y el massismo rechazaron "el intento de censura" del oficialismo de impedir la difusión del denominado "IPC Congreso" y desafiaron al kirchnerismo a que debata "una reforma del Indec" si se opone al dato de las consultoras.

Desafío. Patricia Bullrich (foto), del PRO, ratificó que seguirán dando este índice porque "los fueros son para defender la verdad, las ideas y los votos".