Un gasto insuficiente en Educación

Sobre el proyecto de ley de educación provincial, que suscita diversas controversias, nos detendremos a analizar sólo los aspectos presupuestarios. En los últimos cuatro años, la economía provincial avanzó sólo 17,77 por ciento, según los datos del Producto Bruto Geográfico (PBG) a precios constantes de 1993. En cuanto al presupuesto educativo de la Provincia, casi no se movió en relación con el PBG en el período 2006-2009. De 3,4 por ciento en 2006 pasó a 3,98 en 2009, con un incremento de 17,06 por ciento. Sin embargo, la Ley de Financiamiento Educativo en el orden nacional estableció que hasta 2010 el gasto educativo –sin contar Ciencia y Técnica, y Cultura– debía trepar al seis por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). En el orden nacional, esa meta se cumplió para los presupuestos de los años 2009 y 2010.En cambio, esto está sensiblemente atrasado en nuestra provincia. Si en 2010 proyectamos al 31 de diciembre el gasto educativo ejecutado al 30 de septiembre, con un nivel de cumplimiento de 97 por ciento, nos daría una relación con el PBG proyectado de aproximadamente 3,87 por ciento, lejos de la meta nacional. El cálculo se hizo previendo una hipótesis de crecimiento de nueve por ciento para este año, similar a la del orden nacional, y ajustado por la media anual de evolución de precios. Quiere decir que se incumplió el objetivo de aumentar el gasto educativo en cuanto a su participación en la riqueza producida anualmente, si se atiende al hecho incontrastable de que la educación –en el marco de la revolución científica y técnica y la globalización– requiere de una masa crítica nacional para una inserción con autonomía relativa, y es inescindible del desarrollo económico y de la equidad social.Para ello, se parte de la convicción de que enseñanza e inclusión social también son variables cada vez más interdependientes.Para tener una idea de la magnitud del retraso para la ejecución presupuestaria de 2010, si se hubiera proyectado la meta del seis por ciento, se habrían tenido que incorporar 2.182 millones de pesos, con lo que esto hubiera significado para la mejora de la infraestructura, salarios y materiales educativos. Lo que viene. En el presupuesto educativo proyectado y en debate en la Legislatura para 2011, hay un aumento importante en las partidas para Educación, aunque todavía no se alcanzaría el objetivo del seis por ciento. Si se prevé un crecimiento del siete por ciento de la economía provincial, el cálculo estimado haría trepar el gasto educativo al 4,96 por ciento. Esta erogación está depurada de la destinada a Cultura y Ciencia y Técnica. En el conjunto del gasto total de la administración pública, el gasto se elevaría 33,2 por ciento. Este 1,04 punto porcentual que falta para llegar al seis por ciento requerido representa 1.251,81 millones de pesos.Es dable de esperar que en el debate en la Unicameral se mejore el proyecto para cumplir con la ley nacional, que alienta un mejor financiamiento de la educación.