Los problemas de fondo en el sistema de ART, ¿se salvan con esta reforma?

La reforma a la Ley de Riesgo del Trabajo (LRT) propuesta por Cambiemos, y que llega con el acuerdo de los distintos bloques, abre un interrogante: ¿podrá frenar la litigiosidad cada vez mayor en la justicia laboral?Al respecto, Laura Rodríguez Machado, senadora por Cambiemos, asegura que este es el principal objetivo. "Lo que se quiere hacer es abrir una instancia conciliatoria, una reunión material para que arreglen las partes y que tenga capacidad de fiscalización", explica. Sin embargo, para Jorge Sappia, exministro de Trabajo de la Provincia y exsecretario de Trabajo de la Nación, esta reforma no resuelve los problemas de fondo. "Todos se quejan de la judicialidad, pero el tema pasa por las causas. La ley tiene un defecto de origen, actúa sobre la reparación del daño y no sobre los factores que permite impedir el accidente o la enfermedad laboral, actúa sobre el trabajador 'roto' y no en función del sano", explica.Para el abogado laboralista, las enfermedades o accidentes son "contingencias sociales" que afectan patrimonialmente al trabajador en su desempeño en la sociedad; por lo tanto, deben ser atendidas por la seguridad social y no por un sistema basado en el lucro, como es el esquema de las aseguradoras de riesgos del trabajo (ART). En este marco, Sappia rescata como más adecuado el sistema aplicado en Chile, donde las empresas aportan a un fondo que se invierte en la mejora de la salud laboral y en la atención de los accidentados o enfermos. En cambio, opina, la reforma que tratará el Senado "no cambia el enfoque", que está puesto en la siniestralidad. "Mientras más reclamos judiciales, más alta es la alícuota; la siniestralidad aumenta las ganancias del sistema", señala. Aspectos específicos En relación a aspectos específicos de la propuesta que tratará el Senado, Sappia recuerda que la Corte Suprema ya advirtió que la comisión médica no es un requisito indispensable.Ante eso, la legisladora Rodríguez Machado advierte que el tema fue analizado en comisiones y que la ley hasta ahora vigente tenía un vacío que con esta nueva norma se salva. En cuanto al Autoseguro Público Provincial, Sappia previene que avanza sobre código de procedimiento de las provincias, lo que rápidamente puede declarado inconstitucional.La senadora también descarta esta posibilidad, ya que en el nuevo esquema las provincias deben adherir al sistema, mediante leyes aprobadas por sus legislaturas, y recalcó que a través del ministro de Trabajo de la Nación, Jorge Triaca, se está avanzando en este sentido.

El rubro más complicado. Pese a que bajó, es el sector con el índice de incidencia más alto.

Índice. Esa esa la incidencia por cada mil obreros de la construcción. En 2009, era de 158,3 por mil.