El freno logístico. Las claves para recuperar la competitividad de Córdoba
El federalismo productivo choca contra un muro burocrático: el régimen actual obliga a las provincias a operar bajo una lógicacentralista que prioriza el trámite sobre la agilidad. Trasladar carga dentro del país es hoy más complejo que exportarla.
Mientras el Gobierno Nacional desregula sectores estratégicos y busca sellar acuerdos históricos como el de la Unión Europea-Mercosur, una barrera burocrática silenciosa opera en sentido contrario. El actual régimen de tránsito aduanero en Argentina —regido por normativas como las Resoluciones 5451/2023 y la RG 2889— se ha convertido en un “embudo” que infla el precio de los insumos para la producción, ralentiza el desarrollo de las economías regionales; un centralismo logístico que contradice cualquier discurso de federalismo productivo.
El problema no es la geografía, sino el diseño normativo. Para una Pyme en Córdoba, Mendoza o Tucumán, trasladar mercadería desde el puerto hasta su planta no es un proceso fluido, sino un calvario de declaraciones detalladas y costos operativos que no agregan valor, solo fricción.
Para entender la magnitud del impacto, consultamos a referentes de distintos eslabones de la cadena de valor:
El Operador Logístico (Visión Técnica): “Hoy el sistema castiga la eficiencia. Obligar a una declaración detallada para un simple tránsito, impidiendo el uso del esquema simplificado de TRAS con precinto electrónico, es una aberración logística. Lo que debería ser una ‘continuidad de bodega’ rápida se convierte en días de camión parado y honorarios extra”.
El Exportador de Economías Regionales (El Interior Productivo): “Para los que estamos lejos del Puerto de Buenos Aires o de Rosario, el tránsito es un mecanismo de exclusión. Un productor de maní o de maquinaria agrícola en el interior compite en desventaja frente a quien opera en la zona metropolitana. El riesgo de perder un buque por demoras en la verificación de tránsitos es una espada de Damocles constante sobre nuestras ventas al exterior”.
El Especialista en Derecho Aduanero (El Marco Legal): “Argentina está en falta con sus propios compromisos internacionales. El Acuerdo UE-Mercosur y los lineamientos de la OMA exigen una facilitación de comercio basada en el análisis de riesgo, no en la obstrucción sistemática. Mantener regulaciones que encarecen el tránsito sin una justificación de seguridad objetiva es ignorar los estándares del siglo XXI”.
Representante de Cámaras Sectoriales (La Lucha Institucional): “Desde la Asociación Cordobesa de Agentes de Carga venimos advirtiendo que este esquema genera sobrecostos encubiertos. No pedimos descontrol, pedimos inteligencia. El uso de tecnología como el PEMA (Precinto Electrónico de Monitoreo Aduanero) debe servir para agilizar, no para sumar una capa más de complejidad que termina beneficiando a los mismos nodos de siempre”.
Conclusiones y propuestas: hacia una Aduana Federal e Inteligente
La parálisis actual no es solo un costo para las empresas; es una pérdida de credibilidad para el país. Si Argentina pretende integrarse al mundo, debe empezar por integrar su propio territorio. Desregular no es dejar de controlar, es optimizar el control mediante tecnología.
Para revertir esta situación, se plantean las siguientes soluciones urgentes a los funcionarios de turno:
Restablecimiento de la Continuidad de Bodega: Permitir de forma efectiva el esquema simplificado de TRAS (Tránsito Aduanero Simplificado) para todas las cargas que arriban por vía aérea o marítima con destino a aduanas del interior.
La posibilidad de desconsolidar la mercadería en puerto para transitar el contenido y no el contenedor evitando así los costos hundidos para retornar un contenedor vacío a puerto
Universalización del Precinto Electrónico (PEMA) con Criterio de Riesgo: Utilizar la tecnología para monitorear cargas en tiempo real, eliminando la necesidad de verificaciones físicas exhaustivas o declaraciones detalladas en puntos intermedios que solo duplican trámites. Facilitar la homologación de nuevos prestadores que baje el costo.
Cumplimiento de Estándares OMA: Alinear la normativa interna con el Marco SAFE, priorizando la facilitación para operadores confiables y reservando los controles intrusivos para cargas de alta peligrosidad.
El tránsito aduanero no puede seguir funcionando como un peaje regresivo que drena recursos; debe transformarse en una autopista de doble mano que dinamice la economía real. La encrucijada actual trasciende lo administrativo para volverse estrictamente política: el país se debate entre perpetuar un sistema de asimetrías que asfixia el desarrollo del interior, o desmantelar los obstáculos fiscales y logísticos que frenan la energía productiva de las provincias. Solo mediante una reconfiguración de los flujos de inversión y una autonomía financiera genuina, el federalismo podrá desprenderse de su cáscara retórica para consolidarse como una realidad económica tangible y equitativa.
Logística Federal: El Precinto PEMA y el Despegue del Interior
La imagen es elocuente: seguridad y monitoreo en tiempo real mediante tecnología PEMA para garantizar la transparencia operativa. El restablecimiento de la Continuidad de Bodega permite que el esquema de Tránsito Aduanero Simplificado (TRAS) sea, finalmente, la llave para que las empresas del interior compitan en igualdad de condiciones. Al eliminar cuellos de botella en puertos y aeropuertos, se reducen costos logísticos y se agiliza el flujo de divisas. Es un paso decisivo hacia una Argentina productiva más conectada, eficiente y verdaderamente federal.
Cuando hablamos de que “la continuidad de bodega es vital”, estamos tocando el nervio óptico de la competitividad cordobesa.
