Debate. A sala llena, el Colegio de Abogados abrió el primer debate jurídico tras la sanción de la reforma laboral
Magistrados, académicos y especialistas analizaron el impacto de lanueva Ley de Modernización Laboral. Más de 700 personas siguieronel encuentro de manera virtual.
El pasado miércoles 4 de marzo, el auditorio del Colegio de Abogados de Córdoba fue escenario del primer debate jurídico organizado tras la sanción de la Ley de Modernización Laboral, aprobada por el Congreso de la Nación el pasado 27 de febrero. La actividad convocó a un auditorio colmado y reunió a magistrados, docentes universitarios y especialistas en derecho laboral para analizar los alcances de la nueva normativa.
El encuentro fue organizado de manera conjunta por el Colegio de Abogados de Córdoba, la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), el Círculo de Abogadas y Abogados Laboralistas y la Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social– Córdoba. A la convocatoria presencial se sumaron más de 700 asistentes que siguieron la actividad a través de la plataforma Zoom, lo que reflejó el fuerte interés que genera la reforma en el ámbito jurídico.
La apertura estuvo a cargo del presidente del Colegio de Abogados de Córdoba, Eduardo Bittar, quien destacó la importancia de promover espacios institucionales de reflexión frente a transformaciones legislativas de alto impacto.
“Las reformas laborales generan efectos profundos en el sistema jurídico y en la vida económica y social del país. Es responsabilidad de la abogacía promover ámbitos de análisis serios que permitan comprender sus implicancias”, dijo Eduardo Bittar, presidente del Colegio de Abogados de Córdoba.
La denominada Ley de Modernización Laboral introduce modificaciones de alcance estructural en la Ley de Contrato de Trabajo. Entre otros puntos, incorpora cambios en el sistema indemnizatorio, incentivos a la formalización laboral, regulaciones específicas para el trabajo en plataformas digitales, digitalización de registros laborales y nuevas reglas en materia de negociación colectiva.
Principios laborales en debate
El primer panel estuvo dedicado al análisis del derecho individual del trabajo y contó con la participación de los especialistas Cristian Requena, Rosalía Pécora, Silvia Díaz, Alejandro Manzanares y Agostina Lacase. Requena, vocal de la Cámara Única del Trabajo de Córdoba y presidente de la Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Córdoba, centró su exposición en el impacto de la reforma sobre los principios estructurales del derecho laboral. Recordó que el sistema laboral argentino se sustenta en el principio protector consagrado en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, que busca compensar la desigualdad estructural entre empleador y trabajador.
Según advirtió el especialista, algunos cambios introducidos por la reforma generan tensiones con ese marco constitucional.
Por su parte, la abogada Rosalía Pécora analizó los problemas vinculados con la aplicación temporal de la normativa. “Me preocupa qué vamos a hacer con los trabajadores y las relaciones laborales en curso”, señaló, y anticipó que la implementación de la reforma probablemente derivará en planteos judiciales de inconstitucionalidad.
En tanto, desde una perspectiva técnica, la investigadora Silvia Díaz sostuvo que la reforma introduce cambios que reducen el ámbito de protección del derecho laboral. Uno de los puntos que generó mayor debate fue la modificación del artículo 11 de la Ley de Contrato de Trabajo, que redefine el concepto de relación laboral. Para Díaz, este cambio podría dificultar la identificación judicial de relaciones laborales encubiertas.
Formalización laboral y plataformas
A su turno, el abogado Alejandro Manzanares analizó dos ejes centrales de la reforma: los incentivos a la formalización laboral y la regulación del trabajo en plataformas digitales. Según explicó, el nuevo régimen busca enfrentar uno de los problemas estructurales del mercado laboral argentino.
“Tenemos aproximadamente un 40% de trabajadores sin registración, cerca de 6 millones de personas que hoy no tienen ninguno de los derechos que estamos discutiendo”, sostuvo el especialista.
En tanto, la laboralista Agostina Lacase se refirió al Fondo de Asistencia Laboral (FAL), uno de los instrumentos más debatidos de la reforma. El mecanismo prevé la creación de un fondo destinado a financiar indemnizaciones laborales, lo que abre interrogantes sobre su funcionamiento y sobre el alcance de la responsabilidad empresarial.
Derecho colectivo y negociación sindical
El segundo panel estuvo dedicado al derecho colectivo del trabajo y fue coordinado por el abogado laboralista Ignacio Ferrer. Participaron los referentes en la materia Jorge Sappia, César Arese, María Martha Terragno y Luciano Ciaravino. Sappia, profesor consulto de la Universidad Nacional de Córdoba y ex subsecretario de Trabajo de la Nación, destacó el rol central de la negociación colectiva como herramienta para equilibrar la relación entre empleadores y trabajadores.
“No hay posibilidad de igualar condiciones entre las partes de la relación laboral”, afirmó Sappia.
Por su parte, el profesor emérito de la UNC, César Arese, cuestionó la ampliación de las actividades consideradas servicios esenciales en la nueva normativa.
Según explicó, el listado incluye sectores como educación, telecomunicaciones y servicios vinculados a infraestructura energética y transporte. Arese advirtió que la amplitud de esa categoría podría implicar restricciones al derecho de huelga.
La abogada laboralista María Martha Terragno analizó las implicancias de la reforma sobre la libertad sindical, mientras que Luciano Ciaravino abordó los cambios en el sistema de convenios colectivos. En particular, Ciaravino señaló que la reforma habilita que los convenios colectivos de empresa prevalezcan sobre los convenios de actividad, lo que introduce un esquema más descentralizado de negociación laboral.
Un debate jurídico abierto
La jornada dejó en evidencia la diversidad de miradas jurídicas existentes en torno a la reforma laboral y la complejidad de los cambios introducidos en el sistema normativo argentino. El encuentro también consolidó al Colegio de Abogados de Córdoba como un espacio institucional de debate académico y profesional sobre las transformaciones del derecho del trabajo y los desafíos que plantea el nuevo escenario laboral.
