La deuda flotante aumentó 140% en 2009

Los problemas de caja que la Provincia afrontó durante el año pasado no sólo se reflejan en el déficit de 389,2 millones de pesos del resultado financiero (primer cierre negativo desde 2002), sino también en la situación del Tesoro al 31 de diciembre de 2009, que muestra la deuda flotante, es decir, las obligaciones de corto plazo que ya tienen orden de pago, pero que no fueron efectivizadas a esa fecha.

De acuerdo a la Cuenta de Inversión 2009 remitida para el análisis legislativo, la Provincia terminó el año pasado con una deuda flotante de casi 1.412 millones de pesos, es decir, 140,3 por ciento por encima del monto con el que cerró 2008 (587,6 millones de pesos).

"Si se excluyen las partidas relacionadas al pago de haberes, que fueran canceladas durante el primer mes del ejercicio 2010, la deuda flotante representa el 5,65 por ciento de los gastos totales ejecutados, incluida las amortizaciones y disminuciones de otros pasivos", indica el documento oficial.

Entre 2004 y 2007, la deuda flotante provincial abarcó aproximadamente el cuatro por ciento de los gastos totales, mientras que en 2008 llegó a seis por ciento, lo que equivale a 21 días de giro de la administración.

Causas. La Provincia atravesó los últimos meses de 2009 con la amenaza velada de emitir bonos para afrontar el colapso financiero por los atrasos de la Nación en enviar los fondos del Programa de Asistencia Financiera (PAF) y para paliar el déficit de la Caja de Jubilaciones.

Esa asfixia la obligó a tomar descubiertos todos los meses en el Banco de Córdoba a cuenta de lo que fue la primera serie de Boncor y alargar la cadena de pagos con contratistas y proveedores, situación que desató reclamos de diversos sectores.

El rubro "trabajos públicos" fue uno de los de menor eficiencia, con 55,5 por ciento de porcentaje pagado sobre lo ejecutado, un nivel que incluso es menor al del ciclo 2008. En ese ítem, la partida para obras ejecutadas por terceros (contratistas de obra pública) sólo cubrió 52,7 por ciento del monto ordenado a liquidar. Algo similar ocurrió con los "bienes de capital" (máquinas, herramientas y transporte, entre otros gastos).

Por su parte, la partida para adquirir productos farmacéuticos y medicinales concluyó con una eficiencia de 61,5 por ciento, también por debajo de lo pagado en 2008.

Deuda total. La deuda pública consolidada (pasivo permanente de mediano y largo plazo) de 2009 fue de 7.693,5 millones de pesos, es decir, 12 por ciento mayor a la de 2008. La diferencia nominal fue de 826,2 millones de pesos. En este cálculo no se cuentan los compromisos de la Agencia Córdoba de Inversión y Financiamiento (Acif), ente a través del cual se canalizan los préstamos de organismos de crédito.

El año pasado, la deuda de la Acif trepó a 1.924,1 millones de pesos, por lo que creció 317,8 millones de pesos (19,8 por ciento). Sumado al pasivo consolidado, la deuda total llegó a 9.617,5 millones de pesos, que supone un alza de 13,5 por ciento respecto al ejercicio 2008.

Resultado. A nivel global, el resultado deficitario del año pasado se explica, según el Ministerio de Finanzas, "por la necesidad de mantener el nivel del gasto público ante un contexto económico menos favorable, en el cual cobra importancia el sostenimiento de una política fiscal expansiva y activa".

Agrega que influyó la percepción de menores ingresos nacionales, que impactaron negativamente sobre el resultado, ya que se percibieron 397 millones de pesos menos de lo presupuestado originalmente.

34 rectificaciones

Cambios. El año pasado, se realizaron 34 modificaciones al presupuesto original por 923,6 millones de pesos. En 2008 se habían practicado 23 rectificaciones (1.468 millones).Ingresos Brutos. Su recaudación representa 80,9 por ciento de los ingresos tributarios propios. En 2009, aumentó 38,9 por ciento la percepción de este impuesto.

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Propaganda. El gasto en difusión aumentó más de 4,5 millones de pesos en comparación con 2008.Viáticos. Insumieron 14,7 millones de pesos, es decir, 30 por ciento más que durante el ciclo anterior. Un alza similar hubo la partida de cortesía y homenajes. En tanto, los gastos reservados implicaron casi 4,8 millones de pesos.