Córdoba busca incrementar un 17,8% su coparticipación

El gobernador Juan Schiaretti tiene decidido apretar el acelerador para lograr consenso con el resto de las provincias y llegar con el mayor aire posible a la Casa Rosada para forzar cambios en el actual Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, algo ya que ronda en el círculo kirchnerista, aunque todavía sin definiciones.

El proyecto, que La Voz del Interior adelantó el sábado pasado, consiste en reflotar una iniciativa nacida en 2004 y que apuntaba a crear el Fondo de Equidad Social con el excedente de la recaudación impositiva.

De hecho, la idea había emanado del propio Ejecutivo nacional y luego quedó archivada, aunque el propio Néstor Kirchner ya comenzó a comentarla entre los gobernadores fieles al oficialismo, con la idea de que comience a aplicarse a partir del año próximo.

Ayer, el ministro de Economía bonaerense, Alejandro Arlía, instó a "lograr un nuevo régimen de coparticipación, que beneficie a todas las provincias y no afecte tanto a la provincia de Buenos Aires", a la vez que consideró que "la verdadera discusión es la de la coparticipación y no parches que se quieren dar de manera unilateral desde el Congreso".

La crítica apuntó a las reformas en la ley del impuesto al cheque, que aprobó la semana pasada el Senado y ya ingresó en Diputados, aunque todavía está en la presidencia del cuerpo, donde se resolverá su trámite.

Impacto. En 2009, los ingresos nacionales totales aumentaron 10,1 por ciento, pero en el primer trimestre del año ya acumulan un alza de 23,8 por ciento.

Si la iniciativa estuviera en marcha, con el 24 por ciento de ese excedente se conformaría el fondo para las provincias, mientras que el 76 por ciento restante se repartiría tal como viene ocurriendo con la distribución primaria de los recursos.

Como telón de fondo, se garantiza el piso coparticipable del período anterior y se eliminan las detracciones de la masa a repartir con las provincias.

¿Cómo habría impactado el proyecto si, como se pensaba, se hubiera implementado desde 2005? El cálculo revela que las provincias habrían accedido a 45.268 millones de pesos extra en cinco años. Dicho de otro modo: los distritos dejaron de recibir esa masa de dinero entre 2005 y 2009 al no aprobarse la propuesta del Ejecutivo nacional. La hipótesis agrega que las provincias habrían pasado a recibir de 38 por ciento (2004) a 47 por ciento (2009) de la masa coparticipable, mientras que la nación habría pasado del 62 al 53 por ciento.

Córdoba. Aun si se toma un índice conservador de su participación en el Fondo de Equidad Social, la Provincia dejó de percibir 3.407 millones de pesos en los últimos cinco años. El impacto toma dimensión en 2009, con un extra que habría sido de 1.162 millones de pesos, una cifra más que importante si se tienen en cuenta las dificultades que atravesó Córdoba el año pasado, cuando terminó con un déficit financiero de 389,2 millones de pesos.

De hecho, la cifra equivale a casi 90 por ciento de los vencimientos de deuda que Córdoba tiene que afrontar este año entre intereses y amortizaciones.

Distribución. En su versión original, el Fondo de Equidad Social se distribuía de la siguiente manera: 25 por ciento para las provincias del Noroeste y Noreste, y 75 por ciento para los grandes aglomerados urbanos.

El criterio que podría imponerse es el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), aunque en la discusión también se ponen sobre la mesa otros indicadores sociales, como población y desempleo, entre los más importantes.

Deuda. Además, la Provincia trabaja en una iniciativa para el refinanciamiento de las deudas provinciales, una suerte de pacto fiscal.

La propuesta es agrupar todas las deudas provinciales (además del PAF, los Boden y los Bogar) y refinanciarlas hasta el 2030, con una tasa de interés anual de seis por ciento.Para el caso de Córdoba, significaría un paraguas fiscal para alrededor de 1.950 millones de pesos, monto que variará según el plazo de corte. El proyecto contempla un período de gracia desde el 1º de enero pasado al 31 de diciembre de 2011.