Río Tercero. El Gobierno confirmó su decisión de privatizar los hoteles de Embalse: qué pasará con el predio
La Jefatura de Gabinete detalló ante el Congreso que el complejo cordobés se encuentra "en proceso de enajenación" y dejará de brindar servicios estatales.
El Gobierno nacional ratificó su decisión de avanzar con la privatización del histórico complejo turístico ubicado en Embalse Río Tercero, Córdoba.
A través del Informe 145 presentado por la Jefatura de Gabinete ante la Cámara de Diputados, el Ejecutivo brindó precisiones sobre el futuro del predio.
El documento oficial confirmó que los hoteles fueron desafectados por las jurisdicciones y que actualmente el lugar "se encuentra en proceso de enajenación".
El fin del turismo social en Embalse
La medida se sustenta en los cambios introducidos por el Decreto 216/2025, normativa que redefinió el rol del Estado en el área turística nacional.
A partir de esta modificación, se suprimieron "las funciones vinculadas a la prestación directa de servicios y a la gestión operativa de establecimientos hoteleros".
De esta forma, la tradicional Unidad Turística dejará de recibir visitantes, luego de haber alojado a 31.899 personas durante el año 2023.
Previo a la decisión final, el ingreso de turistas en 2024 ya había experimentado una fuerte caída, registrando apenas 2.846 plazas ocupadas.
El futuro de los hoteles estatales de Embalse
Monumentos históricos protegidos
Pese a su inminente venta o concesión, la Unidad Turística Embalse mantiene de manera inalterable su condición de Monumento Histórico Nacional.
La Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) aclaró que la Comisión Nacional de Monumentos prestó conformidad para iniciar la enajenación.
Sin embargo, cualquier uso futuro o intervención edilicia por parte de inversores privados deberá ajustarse "estrictamente a la normativa vigente en materia de protección patrimonial".
El Gobierno argumentó que buscará atraer capitales para restaurar y elevar la calidad del complejo, con el fin de reducir los gastos de mantenimiento.
Trabajadores y mantenimiento actual
El informe del Ejecutivo detalló que, entre los años 2021 y 2026, no se registraron erogaciones de capital destinadas a bienes de uso en el predio.
Actualmente, el complejo mantiene una dotación de 30 agentes asignados de manera exclusiva a garantizar la conservación operativa y básica del establecimiento.
Embalse, entre la nostalgia y la racionalidad
Entre las tareas de mantenimiento diarias en las 300 hectáreas, el personal realiza:
- Corte de césped y desmalezado semanal en zonas de alto tránsito.
- Reparación y recambio de la red de iluminación pública, que cuenta con más de 300 luminarias.
- Mantenimiento de calles internas, instalaciones hidráulicas y recolección de residuos.
La situación laboral definitiva de estos trabajadores quedará sujeta "a los regímenes y procesos administrativos correspondientes" una vez materializado el traspaso.
Documento oficial: Respuesta a la Pregunta N° 696
A continuación, se transcribe de manera íntegra la respuesta brindada por el Gobierno Nacional ante las consultas legislativas sobre las unidades turísticas:
La respuesta completa del Gobierno
La Agencia de Administración de Bienes del Estado informa que el inmueble del complejo turístico de Embalse Río Tercero fue desafectado por las jurisdicciones correspondientes, actualmente se encuentra en proceso de enajenación.
Al no haber iniciado el proceso formal de licitación pública, no se encuentra ningún grupo o empresas involucrado en la concesión. Todos los procesos se ajustan a las normativas vigentes y administrativas.
El Gobierno nacional avanza con medidas para concesionar o privatizar el complejo hotelero de Embalse
Respecto a los actores interesados, los mismos podrán inscribirse a la subasta pública cumplimentando los requerimientos necesarios según los procedimientos administrativos vigentes. Las condiciones se publicarán en la página institucional de la agencia.
Se aclara que, habiendo intervenido la Comisión Nacional de Monumentos, Lugares y Bienes Históricos, la misma presta conformidad con dar inicio al proceso de enajenación y luego tomará iniciativas técnicas para revisar, definir y dar los parámetros necesarios en el pliego definitivo a fin de obtener su aprobación como órgano sustantivo. Dicha consideración se sustenta bajo la NO-2025-106940515-APN-CNMLYBH#SC.
Esto significa que la Unidad Turística Embalse conserva su carácter de Monumento Histórico Nacional, por lo que cualquier decisión sobre su uso futuro deberá ajustarse estrictamente a la normativa vigente en materia de protección patrimonial. En ese marco, cualquier decisión vinculada a su uso, intervención o eventual transferencia se ajustará estrictamente a la normativa vigente en materia de protección del patrimonio histórico, incluyendo las competencias de las autoridades especializadas y los procedimientos de control y autorización correspondientes.
Se aclara que se trabaja en forma coordinada con la jurisdicción local y en el marco del cumplimiento de las normativas municipales y provinciales.
Por su parte, y en relación a la consulta efectuada respecto de los trabajadores del complejo, la Secretaría de Turismo y Ambiente informa que, en el marco del proceso en curso, se mantienen agentes asignados a tareas de mantenimiento y conservación (30 agentes en cada unidad) para garantizar la continuidad de las tareas de mantenimiento. La situación laboral de los trabajadores se encuentra sujeta a los regímenes y procesos administrativos correspondientes.
Con relación a la consulta formulada en materia de inversión pública en el Complejo Turístico Embalse, la Secretaría de Turismo y Ambiente informa que, del relevamiento efectuado sobre los gastos devengados en el marco del SAF 322 – Turismo para el período comprendido entre los años 2021 y 2026, no se registran erogaciones en concepto de gastos de capital (Bienes de Uso) destinadas al citado complejo.
Ello se inscribe en un escenario que habilita la consideración de alternativas de gestión que permitan optimizar el uso de los recursos públicos y garantizar la adecuada prestación de los servicios, en función de criterios de eficiencia, sostenibilidad y mejor aprovechamiento del patrimonio involucrado.
En relación con el rol que tendrá el Estado en garantizar el acceso al turismo social ante un eventual avance hacia esquemas de gestión no estatales, se informa que, mediante el dictado del Decreto 216/2025, se ha redefinido el alcance de la intervención del Estado Nacional en la materia, suprimiéndose las funciones vinculadas a la prestación directa de servicios y a la gestión operativa de establecimientos hoteleros.
En ese marco, el rol del Estado se reorienta hacia funciones de promoción de la actividad turística, propiciando la generación de condiciones que favorezcan el desarrollo del sector, la articulación con las jurisdicciones provinciales y locales, y la implementación de esquemas de gestión más eficientes.
En relación con la consulta acerca de la existencia de un plan de reconversión o de un eventual desfinanciamiento del complejo, se informa que la situación debe analizarse en el marco de la redefinición del rol del Estado Nacional en materia de turismo, conforme a las adecuaciones normativas previamente referidas.
En ese contexto, las decisiones vinculadas al complejo no responden a un proceso de desfinanciamiento, sino a una evaluación integral orientada a determinar las modalidades de gestión más adecuadas, en función de criterios de eficiencia, sostenibilidad y mejor aprovechamiento de los recursos públicos.
Asimismo, se encuentra en análisis la implementación de alternativas que permitan revalorizar el activo y asegurar su adecuada utilización, en línea con los objetivos de política pública definidos para el sector.
En relación con la consulta acerca de por qué no se impulsa la reactivación del complejo bajo gestión estatal, cabe remitirse a lo ya expuesto precedentemente en cuanto al alcance de las modificaciones introducidas por el Decreto 216/2025. En ese marco, la eventual reactivación bajo el esquema de gestión estatal tradicional no resulta consistente con el nuevo encuadre normativo.
En relación con la consulta relativa a las obras de mantenimiento que se encuentran en ejecución en el complejo -incluyendo tipo de intervenciones, sectores involucrados, plazos de ejecución y presupuesto afectado- se informa que actualmente se desarrollan tareas de mantenimiento integral orientadas a la conservación operativa del predio y de su infraestructura básica.
En particular, el personal asignado al complejo ha priorizado intervenciones en espacios verdes, red de iluminación pública, calles internas e instalaciones hidráulicas, sin perjuicio de las tareas de reparación de equipamiento, vehículos y edificios.
En materia de mantenimiento de espacios verdes -sobre una superficie aproximada de 300 hectáreas- se implementa un programa sistemático que comprende corte de césped y desmalezado (con frecuencia semanal en zonas de alto tránsito y quincenal en áreas periféricas), poda correctiva y de formación, retiro de ejemplares en riesgo y recolección diaria de residuos.
Respecto de la red de iluminación pública, que cuenta con más de 300 puntos de luz, se realizaron tareas de reemplazo y reparación de luminarias, enderezado y pintura de postes, incorporación de aproximadamente 35 metros de cableado subterráneo para restituir el servicio en sectores afectados, así como la reparación y actualización de cinco cajas de control eléctrico. Las verificaciones nocturnas indican un nivel de operatividad del orden del 87%, encontrándose pendientes algunas reposiciones por cuestiones de stock, ya gestionadas.
Asimismo, dichas decisiones se inscriben en un proceso más amplio de análisis sobre el destino y las modalidades de gestión de las Unidades Turísticas, orientado a asegurar criterios de eficiencia, sostenibilidad y adecuado aprovechamiento de los recursos públicos.
Al respecto, la Agencia de Administración de Bienes del Estado informa que, al día de la fecha, no hay ninguna concesión formalizada, en virtud de que se encuentra en el proceso de estudio técnico a los fines de la concesión que permita atraer inversión privada que restaure y eleve la calidad del complejo, a la vez que esperan que "pase a estar al servicio de la gente" y se reduzca el gasto de mantenimiento de los hoteles por parte del Estado nacional.
Al no haber iniciado el proceso formal de licitación pública, no se encuentra ningún grupo o empresas involucrado en la concesión. Todos los procesos se ajustan a las normativas vigentes y administrativas. Todas las operaciones llevadas a cabo por la Agencia de Administración de Bienes del Estado, se realizan de acuerdo a la normativa vigente que autoriza dichos actos.
En relación con la consulta acerca de los programas de turismo social que históricamente se desarrollaban en la Unidad Turística, La Secretaría de Turismo y Ambiente remite a lo ya expuesto respecto de las modificaciones introducidas por el Decreto 216/2025 a la Ley Nacional de Turismo.
En efecto, dicha norma dispuso la supresión de las responsabilidades del Estado Nacional vinculadas al turismo social, dejando de contemplarse, en consecuencia, la prestación directa de estos servicios por parte de la Administración Nacional. En ese marco, los programas mencionados han sido alcanzados por esta redefinición de funciones, en línea con el nuevo esquema normativo vigente.
En relación con la consulta acerca de la cantidad de plazas hoteleras que quedaron inutilizadas cabe destacar que, en virtud de la modificación de la Ley mencionada precedentemente, no es función del Estado brindar ese servicio, razón por la cual pensar en esos términos desvirtúa el espíritu de la reforma dispuesta por el Decreto 216/2025.
En relación con la consulta acerca de la situación de aquellas familias que no pudieron acceder a vacaciones en el complejo, se informa que, como se citó en reiteradas oportunidades en esta respuesta, la redefinición del esquema responde a una decisión de política pública adoptada en el marco del Decreto 216/2025, el cual modificó la Ley Nacional de Turismo y redefinió el alcance de la intervención del Estado Nacional en la materia.
En ese sentido, las medidas implementadas se inscriben en un proceso de adecuación al nuevo marco normativo vigente, orientado a reorganizar las funciones estatales y a promover esquemas de gestión acordes a criterios de eficiencia, sostenibilidad y mejor aprovechamiento de los recursos públicos.
En relación con la consulta acerca de si se está desmantelando la política de turismo social en la República Argentina, se informa que no corresponde caracterizar la situación en esos términos. En efecto, lo que se ha producido es una modificación en la modalidad de intervención del Estado Nacional, en virtud del marco normativo vigente, orientada a redefinir los instrumentos a través de los cuales se promueve el acceso al turismo.
En relación con la consulta acerca del estado actual de mantenimiento de los hoteles y la infraestructura del complejo, cabe remitirse a lo ya informado precedentemente, en cuanto se ha verificado la existencia de un deterioro estructural significativo.
En particular, se registran sectores que se encuentran fuera de servicio, en desuso o con intervenciones inconclusas, situación que ha sido considerada en el marco del proceso de evaluación integral y redefinición de la gestión de las Unidades Turísticas.
En ese contexto, el estado de conservación actual constituye uno de los elementos tenidos en cuenta para el análisis de alternativas orientadas a su adecuado mantenimiento, recuperación y puesta en valor.
Finalmente, en relación con la consulta acerca de los mecanismos para garantizar la protección, integridad y acceso público de la Unidad Turística Chapadmalal, en su carácter de patrimonio histórico nacional, se informa que el complejo mantiene su condición de Monumento Histórico Nacional.
