Piden cambios ante “insuficiente” regulación de la publicidad oficial en elecciones

La Cámara Nacional Electoral calificó este martes de "insuficientes" las regulaciones legales en materia de publicidad oficial durante los períodos electorales y le pidió al Congreso Nacional que revise las normas vigentes.

El tribunal se pronunció así al rechazar un pedido de la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) para que se suspenda la publicidad oficial durante la campaña, pero señaló que el uso de la publicidad oficial durante los períodos electorales "pueden significar una ventaja para los candidatos del partido en ejercicio del gobierno -nacional, provincial o municipal-".

"Se torna imprescindible que los poderes públicos consideren la publicidad oficial como una herramienta para afianzar el interés general y un cauce para la comunicación entre los individuos, los grupos y las instituciones", sostuvieron los camaristas Alberto Dalla Vía, Rodolfo Munné y Santiago Corcuera.

Los jueces señalaron que la legislación nacional "no regula especialmente la pauta publicitaria estatal para épocas de elecciones ni prohíbe cualquier publicidad oficial -institucional o de actos gubernamentales- durante el período de campañas electorales".

El Código Electoral establece en su artículo 64 quarter que se prohíbe 15 días antes de las elecciones la publicidad de los actos de Gobierno que expresamente promuevan la captación del sufragio para alguno de los candidatos.

La oposición del frente porteño UNEN denunció a la presidenta Cristina Kirchner por violar esa norma al inaugurar dos obras y el fiscal electoral Jorge Di Lello requirió formalmente una investigación contra la mandataria.

Citando un fallo anterior, el Tribunal señaló que "no se desconoce la influencia directa que las campañas de difusión de ˜actos de gobierno˜ o ˜campañas institucionales˜ pueden proyectar sobre el ánimo y la voluntad política del electorado" y remarcó que en varias ocasiones "la publicidad oficial no refleja la obra del Estado sino del gobierno y con clara finalidad de propaganda política".

Los camaristas agregaron que la declaración de inconstitucionalidad del artículo 64 quarter -lo que reclamaba la ADC- "no resuelve una gran cantidad de supuestos que pueden significar una ventaja para los candidatos del partido en ejercicio del gobierno -nacional, provincial o municipal-".

"La insuficiente regulación de la publicidad oficial durante el desarrollo de procesos electorales, esta Cámara considera indispensable poner en conocimiento del Congreso de la Nación el contenido de la presente, con el objeto de requerirle que extreme los recaudos necesarios a fin de revisar -a la mayor brevedad posible- la regulación vigente en la materia", concluyeron los camaristas.

El tribunal agregó que "similares situaciones se plantean en la órbita de los gobiernos locales" por lo que le solicitaron también al Congreso que "actúe en coordinación con las legislaturas provinciales".

El fallo fue puesto en conocimiento de la Jefatura de Gabinete de la Nación "en atención a la responsabilidad que tiene a su cargo en materia de planificación y ejecución de la política de comunicación pública; la divulgación de las actividades del Estado; la planificación y ejecución de la publicidad oficial y la administración de los medios de difusión que se encuentran bajo responsabilidad del Poder Ejecutivo".