Intento de alivio a urgencias provinciales

Buenos Aires. Sin la presencia de la presidenta Cristian Fernández, la Nación y 18 provincias firmarán mañana un acuerdo de refinanciación de deudas que supuestamente aliviará las finanzas de las administraciones locales sometidas a previsibles fuertes presiones salariales de sus empleados públicos a raíz de los aumentos otorgados a las policías que se rebelaron este mes. A diferencia de los anteriores acuerdos, esta vez la Presidenta estará ausente porque permanece de descanso en Santa Cruz, probablemente hasta el 6 de enero. Por eso, el acto de mañana, a las 17 horas, en la Casa Rosada, será encabezado por el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, con la presencia de los gobernadores de Córdoba, Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Tucumán.Esta refinanciación de las deudas que las provincias arrastran con la Nación desde que esta las absorbió tras el derrumbe de la convertibilidad –incluidas las cuasimonedas que habían emitido muchos distritos– es continuidad de la reestructuración por casi 65 mil millones de pesos que se hizo a través del Programa Federal de Desendeudamiento que en mayo de 2010 estableció un período de gracia hasta diciembre de 2011 y que la Presidenta extendió luego hasta el 31 de diciembre de este año.El acuerdo que se firmará mañana permitirá a las provincias involucradas beneficiarse respecto del pago que deberían hacer a la Nación durante 2014 por vencimientos de alrededor de 10 mil millones de pesos, aunque los detalles de lo que será la renegociación se desconocen.

Por lo pronto, el jefe de Gabinete adelantó que el acuerdo será por el primer trimestre de 2014, renovable por períodos iguales, un lapso brevísimo si se lo compara con los anteriores y que es indicativo de la estrechez de las finanzas públicas nacionales. Además, Capitanich señaló que la renovación de los acuerdos estará sujeta al cumplimiento de metas fiscales, económicas y sociales. Se supone que el acuerdo implicará la refinanciación de capital e intereses, como también condonaciones parciales de deudas a partir de Aportes del Tesoro Nacional (ATN).

Observadores atribuyeron el apuro de la Casa Rosada por la firma de este acuerdo a las supuestas presiones de gobernadores apremiados por la necesidad de recursos para hacer frente a los reclamos salariales de sus empleados públicos, que se supone estarán cerca de los incrementos promedio de 30 por ciento alcanzados por las policías provinciales con sus recientes amotinamientos.

Pero en rigor de verdad, Capitanich venía trabajando desde antes en el acuerdo ante el vencimiento del actual el martes próximo, y así lo anticipó a La Voz del Interior , que lo publicó en su edición del pasado sábado 7. De hecho, el anuncio se iba a hacer la segunda semana de diciembre, pero las rebeliones policiales cambiaron la agenda gubernamental.

Después de las rebeliones policiales y su consecuente impacto en los reclamos salariales de los empleados públicos provinciales, varios gobernadores manifestaron que no podrían hacer frente a los vencimientos previstos en el Programa de Desendeudamiento.

El correntino radical Ricardo Colombi llegó a dramatizar con la posibilidad de volver a emitir cuasimonedas, algo que las provincias se comprometieron a no hacer cuando firmaron un convenio con la Nación en 2003 y 2004, recordó Capitanich, quien calificó de “exabrupto y exageración” los dichos de Colombi.

Ayer, el presidente del Banco Ciudad de Buenos Aires, Rogelio Frigerio, a la vez titular de la consultora Economía y Regiones, advirtió en declaraciones periodísticas que las provincias tendrán problemas para pagar los sueldos durante 2014 y remarcó que la situación será “muy preocupante” sin auxilio económico de la Nación. El gobierno porteño es uno de los cuatro que no firmaron el plan de refinanciamiento de deudas con la Rosada.

El acuerdo de refinanciación será por el primer trimestre de 2014, renovable por períodos iguales. Se trata de un lapso muy breve si se lo compara con los anteriores y es indicativo de la estrechez de las finanzas públicas nacionales.

Explicación del Gobierno nacional. Según el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, en los últimos 10 años, las transferencias nacionales a provincias se incrementaron 1.024,6 por ciento. "Del volumen de recaudación de carácter nacional, equivalente a 856.744 millones de pesos, lo que se prevé para todo 2013, el 74 por ciento se destina a cada una de las provincias argentinas", dijo el jefe de Gabinete al rebatir las acusaciones de los gobernadores sobre la asfixia del Gobierno central a las provincias.

La mitad, en sueldos. Por otro lado, se conoció que el gasto vinculado con el pago de salarios constituye el concepto de mayor importancia dentro de la estructura de gastos del consolidado provincial, al superar el 50 por ciento de las erogaciones totales. Por eso, los incrementos otorgados a las fuerzas de seguridad generaron preocupación entre los gobernadores por el efecto contagio que podrían tener en diversas áreas de la administración pública en las próximas negociaciones paritarias.

*Corresponsalía