En promedio, hay 4 modificaciones por día al Presupuesto

En los últimos años, el Gobierno provincial ha profundizado una práctica habitual en las finanzas públicas: los cambios al presupuesto en marcha. No es que lo haga fuera de la norma: la ley Nº 9086 de Administración Financiera tiene un capítulo completo dedicado a las modificaciones.Lo sorprendente es el volumen de las rectificaciones, que habitualmente se conocen con las ejecuciones presupuestarias, aunque agrupadas por conceptos.Según se desprende de los dictámenes aprobados por la comisión de Economía de la Legislatura, en los últimos dos años el Ejecutivo realizó, en promedio, cuatro cambios por día a la pauta oficial.Durante 2012 fueron 1.534 modificaciones por casi 1.230 millones de pesos. Y en nueve meses del año pasado hubo 981 compensaciones presupuestarias por 1.670 millones de pesos (hasta ahora se han aprobado 511 y quedan 470 del tercer trimestre).Incluso, si se comparan períodos similares (enero a septiembre), en 2013 aumentó 36 por ciento la cantidad de cambios sobre la pauta original. Y todavía falta computar el último trimestre, que en general es el más abultado. En comisión "Algo no está bien en la formulación del presupuesto provincial cuando es necesario hacer tal cantidad de compensaciones", opinó el legislador Aurelio García Elorrio (Encuentro Vecinal Córdoba). Es más: aseguró que esta semana, por primera vez desde que él integra la comisión de Economía, se aprobaron los dictámenes de rigor."Hace un año y medio que integro la comisión y nunca nadie me dijo nada sobre este tema. La ley dice que se debe emitir un dictamen trimestral, pero me respondían que eso nunca se había hecho. Insistí hasta que juntaron las reasignaciones y se firmó el dictamen, por primera vez desde que estoy en la comisión", relató. Control Para García Elorrio, si bien "se mantiene estable la estructura presupuestaria", la Legislatura "resigna su rol de revisión y control". Agregó que, aunque la ley no lo especifica, se supone que para emitir dictamen, la comisión de Economía debería haber tenido a su disposición, en tiempo y forma, los 2.515 expedientes de los últimos 21 meses. Al respecto, otros legisladores de la oposición, como el radical Rodrigo de Loredo, reclaman hace tiempo la formación de una oficina de presupuesto como ente descentralizado de la Legislatura.Las razones que impulsan los cambios son variadas y los montos de cada expediente van desde 100 pesos a 300 millones. Pero hay un telón de fondo: el presupuesto siempre está subvaluado.Eso ocurre porque, obligado por el patrón macroeconómico nacional, la Provincia elabora una ruta con un índice inflacionario irreal. La consecuencia es que las ejecuciones superan lo pautado.Por lo demás, la ley permite realizar cambios por "gastos no previstos" y por "hechos de fuerza mayor o excepcionales". También señala que las modificaciones no pueden cambiar "el resultado financiero del ejercicio", ni "el total autorizado de endeudamiento", o "disminuir los créditos" para servicios sociales.

Modificaciones. Según los dictámenes aprobados en la comisión de Economía de la Legislatura, en 21 meses hubo más de 2.500 cambios al Presupuesto provincial. Fueron 1.534 en 2012 y 981 en nueve meses de 2013. Comparados los mismos períodos (enero a septiembre) de ambos años, la cantidad de rectificaciones aumentó 36 por ciento.

En plata. En 2012, los cambios involucraron casi 1.230 millones de pesos, cifra que ya se superó en los primeros nueve meses de 2013, con 1.670 millones de pesos. Falta computar el último trimestre del año pasado, que en general suele aglutinar la mayor cantidad de compensaciones.