El Copec, balance de su primera etapa

El pasado 31 de diciembre dimos por concluida la etapa de instalación y posicionamiento institucional del Consejo para la Planificación Estratégica de la Provincia de Córdoba (Copec). Dieciséis meses después de su lanzamiento oficial, el 19 de agosto de 2009, comprobamos que estábamos en lo correcto cuando expresamos que lo que proponíamos no era una utopía, sino el camino más inteligente y eficaz para coadyuvar al mejoramiento de la calidad de la democracia y el fortalecimiento del desarrollo de nuestra provincia y, con ello, al mejoramiento de la calidad de vida de todos los cordobeses. Acertamos, asimismo, cuando señalamos que con la puesta en marcha del Copec, Córdoba tomaba la delantera a nivel nacional, al adoptar las buenas prácticas que en materia de planificación estratégica y pensamiento prospectivo existen en los países más desarrollados. Desafíos y certeza. Copec nació con múltiples desafíos y una certeza: que la planificación estratégica a largo plazo, basada en una modalidad inclusiva y participativa, y asentada en el consenso, es la mejor manera de garantizar la sostenibilidad de aquellas políticas de Estado de mediano y largo plazo necesarias para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Este ha sido y sigue siendo el objetivo principal que guía nuestro trabajo. Cuando hablamos de garantizar una educación de calidad para todos, cuando mencionamos la prioridad de avanzar en la adopción de una agenda dirigida al crecimiento económico con equidad, unida y enriquecida por una agenda de desarrollo con inclusión social, cuando hablamos de mejorar la calidad de la política y de las instituciones, lo que queremos decir es cómo podemos coadyuvar desde el Copec para que en Córdoba haya una mejor democracia. Esto significa instituciones eficaces y transparentes, educación de calidad y un desarrollo sostenible, verde, equitativo e inclusivo.Los hechos han demostrado que la visión y el liderazgo del gobernador Juan Schiaretti fueron acertados al proponer la creación del Copec y brindarle todo su apoyo, respetando al mismo tiempo su autonomía. A ello debemos sumar la valiosa ayuda y cooperación que han brindado las principales fuerzas políticas de la provincia, los tres poderes del Estado provincial (con los cuales venimos trabajando de manera muy estrecha en un número importante de iniciativas y proyectos), las universidades, centros de investigación y fundaciones, las diversas cámaras empresariales, las organizaciones de la sociedad civil, la cooperación internacional, así como los medios de comunicación. De gran valor ha sido, asimismo, el apoyo de parte de los miembros del Comité Consultivo Académico Institucional del Copec. Los primeros pasos. Esto nos ha permitido dar nuestros primeros pasos y avanzar en lo que hemos denominado la etapa de instalación y posicionamiento institucional, que va desde el 19 de agosto de 2009 al 31 de diciembre de 2010. El objetivo principal de este primer período ha sido ganar la confianza de las principales instituciones y actores de la provincia de Córdoba, haciendo del Copec un espacio de diálogo y de construcción de consenso plural, inclusivo, imparcial, relevante y legitimo. El trabajo operativo estuvo dirigido, primordialmente, a generar y poner en valor el conocimiento y la elaboración de estudios, informes y dictámenes, fundados científica y técnicamente en cuatro áreas temáticas: a) Conocimiento y Cultura; b) Producción, Inversión, Competitividad y Desarrollo Económico; c) Desarrollo Social; y d) Calidad Institucional, Estado y Políticas Públicas.El área de Conocimiento y Cultura, coordinada por Hugo Juri, fue con la que iniciamos nuestra labor y a la cual hemos otorgado la más alta prioridad en este primer período, debido a la importancia estratégica que tiene una educación de calidad para todos. Un hito de particular importancia en esta área fue la firma, en mayo de 2010, del Compromiso por la Educación. En el área de Producción, Inversión, Competitividad y Desarrollo Económico, que coordina Manuel San Pedro, venimos trabajando en la elaboración de una Agenda de Desarrollo Económico con Equidad. Actualmente se está llevando a cabo un proceso de adhesión a ella de parte de las principales empresas, colegios y consejos profesionales, gabinete productivo, sindicatos y fuerzas políticas.En el área Desarrollo Social, coordinada por Carlos Vido Kesman, estamos desarrollando una agenda social con el título "Hacia una provincia con inclusión social", que aborda los temas de indigencia y pobreza, trabajo y empleo, infraestructura social y salud.Finalmente, el área de Calidad Institucional, Estado y Políticas Públicas, bajo la responsabilidad de la presidencia del Copec, se propuso el cumplimiento de dos objetivos principales: 1) instalar en la agenda provincial la importancia central de la calidad de las instituciones para la democracia, el desarrollo y el buen nivel de vida de los ciudadanos; y 2) brindar asesoría técnico-académica al Tribunal Superior de Justicia y compartir buenas prácticas nacionales e internacionales, en materia electoral, tanto con el Tribunal Superior de Justicia como con la Legislatura provincial, en relación con la instrumentación de la Reforma Política aprobada en 2008. La etapa que viene. Creemos haber cumplido de manera satisfactoria esta primera etapa y tener razones para sentirnos moderadamente optimistas. Sin embargo, no podemos cometer el error de pecar de soberbios o de ingenuos. Tampoco debemos ignorar los desafíos que subsisten de cara a la próxima etapa del desarrollo institucional del Copec: el período de su maduración organizacional y consolidación institucional. Además, cuando hablamos de cambios en los valores, las actitudes y los comportamientos, es decir en la cultura política, nos referimos a procesos de largo aliento, que demandan disciplina, perseverancia, compromiso y buena fe.La etapa que viene, la de la maduración organizacional y consolidación institucional del Copec, tiene desafíos y oportunidades que difieren del período anterior. Lo que nos permitió llegar hasta aquí de manera exitosa no será lo que nos permitirá avanzar de manera igualmente exitosa en la próxima etapa. Conscientes de ello, hemos decidido: 1) efectuar una evaluación externa, a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), sobre el funcionamiento y los resultados logrados durante el período de instalación y posicionamiento institucional, al tiempo que formule recomendaciones de cara a la próxima etapa; y 2) elevar nuestros propios análisis, balances y recomendaciones al señor gobernador dirigidos al desarrollo y consolidación institucional del Copec durante los próximos años. Los retos de 2011 y más allá. Las elecciones provinciales en 2011 son de gran importancia no sólo para el futuro político de la Provincia sino también para el futuro institucional de nuestra organización. En lo que refiere a las elecciones provinciales, el Copec debe seguir contribuyendo, como hasta ahora, a que las elecciones de 2011 se desarrollen con toda normalidad y que durante la próxima campaña electoral tenga lugar un debate serio y riguroso en torno a la agenda estratégica de la provincia de Córdoba.En lo que refiere al futuro del Copec, es prioritario fortalecer la calidad de su trabajo, asegurando en todo momento su continuidad y autonomía, no sólo durante 2011 sino después de la instalación del nuevo gobierno. Importa seguir consolidando al Copec como un espacio institucional plural, inclusivo, participativo e imparcial, que produzca o ponga en valor información de rigor técnico y científico para la adopción de políticas de Estado, favorezca procesos de diálogo y de construcción de consenso. Para ello será de capital importancia expandir y fortalecer la presencia, las relaciones y el trabajo del Copec con la totalidad de los actores de la sociedad cordobesa, llevando su accionar a todo el territorio de la provincia. Desde el Copec, estamos listos y dispuestos a seguir sumando nuestro apoyo para colaborar con el fortalecimiento de la democracia y de sus instituciones, la profundización del proceso de desarrollo con equidad e inclusión, y al mejoramiento de la calidad de vida de los cordobeses.