Es difícil que las retenciones bajen
Un estudio del Iaraf relaciona el impacto fiscal que tendría una caída del impuesto en cada provincia con el peso de cada distrito en el Congreso.
El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) presentó ayer uno de los análisis más detallados que se hayan hecho hasta ahora sobre el impacto que pueden tener diversos posibles cambios en el esquema de retenciones a la soja sobre la situación fiscal de cada una de las provincias.
A su vez, el instituto dirigido por Nadín Argañaraz, vinculó estos impactos a la representación que tienen las provincias más sojeras de la Argentina en el Congreso. Y del cruce de ambos datos queda expuesta la escasa posibilidad de que el Congreso determine una baja sustancial de las retenciones a la oleaginosa.
El trabajo, en el que participaron también los economistas Andrés Mir, Leandro Ianero y Sergio Olivero, estableció cuál sería la pérdida de recursos fiscales de cada provincia ante distintas alternativas de reducción de las retenciones y la eventualidad de que el Gobierno nacional decida, en tal situación, reducir o eliminar el llamado Fondo Sojero. También calcularon cuánto más podría recibir cada provincia por coparticipación o recaudación propia a partir de la mayor actividad que podría generar la liberación de esos mayores recursos al sector agropecuario.
La conclusión es que, en cualquier caso –y más allá de los beneficios que esto implicaría para la economía privada– los estados provinciales perderían recursos fiscales. Por ejemplo, si se redujeran las retenciones en 10 puntos y la Nación eliminara el Fondo Sojero, Córdoba recibiría un 77,2 por ciento de recursos fiscales menos que los que hoy recibe a partir del fondo sojero. Y una provincia no sojera como Tierra del Fuego recibiría 89,5 por ciento menos. Si el Fondo se mantuviera, Córdoba perdería 5,8 por ciento de recursos y Tierra del Fuego 18 por ciento.
La correlación de fuerzas en el Congreso que se muestra en el infográfico explica con claridad por qué la perspectiva de una baja consistente de retenciones puede ser una ilusión.
