Córdoba, desfavorecida en el gasto nacional

La disparidad en la asignación y ejecución geográfica de los recursos destinados al gasto público social volvió a quedar en evidencia durante el primer semestre del año, según un informe de la Fundación Siena. En el trabajo, se advierte que Córdoba sigue por debajo de la línea de flotación promedio como receptora de recursos nacionales para desarrollar diferentes programas socioeconómicos.El estudio hace foco en los 15 principales planes que lleva a cabo el Gobierno nacional, entre los que figuran la Asignación Universal por Hijo; Argentina Trabaja; Conectar Igualdad y Techo Digno.También abarca los programas de Seguridad Alimentaria; Atención de la Madre y el Niño; Pensiones no Contributivas; Seguro de Desempleo; Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica; Acciones de Empleo y Más Escuelas, Más Educación. Otros planes relevados son las partidas del Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (Enhosa); Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica; Promoción del Empleo Social; e Infraestructura y Equipamiento.La ejecución de la pauta presupuestaria actualizada que tiene cada programa refleja que Córdoba integra el lote de las ocho provincias más desfavorecidas. El promedio nacional de lo efectivamente gastado llegaba a 39 por ciento al 30 de junio pasado. Pero el nivel de las partidas que llegaron a Córdoba quedó en 34,7 por ciento. Por debajo están Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Catamarca y Salta. Y un poco mejor quedaron Formosa, Chubut y San Luis.Después hay un grupo de nueve jurisdicciones con una ejecución superior al promedio nacional, pero debajo del 50 por ciento, mientras que otras siete recibieron fondos muy por encima del resto. Entre las más beneficiadas están La Rioja, Santa Cruz y Chaco. Disparidades. De los 15 programas relevados, Córdoba sale bien parada en cinco de ellos. En pensiones no contributivas y el programa Atención de la Madre y el Niño, la ejecución supera el 72 por ciento. Las planillas también muestras un grado aceptable en los fondos para establecimientos educativos y el seguro de desempleo, con un nivel superior al 43 por ciento.En tanto, está dentro de lo esperado la ejecución de fondos de la Asignación Universal por Hijo (39,3%) y del Enhosa (39,4%). Un poco más abajo se ubican Mejoramiento Habitacional (36,6%), Seguridad Alimentaria (35%) y Conservación de Aulas (32,3%).Después cae en el universo de la subejecución. En promoción del empleo social no supera el 28 por ciento, mientras que el programa de acciones de empleo apenas cubrió el 18,5 por ciento de lo pautado.La ejecución de fondos para mejorar la educación técnica quedó en 16,4 por ciento, mientras que el envío de partidas del programa Techo Digno no superó el seis por ciento de lo previsto.Por último, hay un programa que hasta junio pasado no había derramado ni un centavo para Córdoba: Argentina Trabaja, que cuenta con partidas para la provincia por 36,2 millones de pesos.Por su parte, el plan Conectar Igualdad, que consiste en la entrega de netbooks en escuelas públicas, no detalla la distribución geográfica. Criterios. Si bien el tamaño de la población es el criterio que, en general, prevalece en la distribución de recursos nacionales, no ocurre siempre en todos los programas. Eso no es necesariamente negativo. De hecho, en algunos casos se utilizan variables más objetivas que tienen en cuenta indicadores como los niveles de pobreza, desempleo o déficit habitacional, según el programa.El problema es que, además de la debilidades en la asignación, las disparidades se amplifican en la ejecución de los recursos. "El nivel promedio de ejecución de los programas analizados no refleja las brechas significativas que existen entre las provincias", advierte el estudio, realizado por la politóloga Gisell Cogliandro y el economista Ariel Melamud.Hay casos más que llamativos: Formosa tenía un crédito de 23 mil pesos para mejoras habitacionales e infraestructura básica, pero ya recibió casi nueve millones. En ese mismo programa, La Rioja goza de una ejecución superior al 500 por ciento de los fondos originalmente previstos.