¿Cambios por ley o cambios “por inflación”?

Junto con el anuncio de modificación de los pisos a partir del cual los trabajadores pagan el Impuesto a las Ganancias, tanto la presidenta Cristina Fernández como el titular de la Afip, Ricardo Echegaray, ofrecieron comparaciones internacionales para demostrar lo poco que se paga en Argentina. Los datos son elocuentes y dejan claro el punto al cual quieren llegar. Este es uno de los países en el cual se comienza a tributar desde un salario más elevado (1.387 dólares, frente a 624 dólares en Brasil o 475 en Estados Unidos), con tasas máximas no muy altas.El tema no es nuevo. La inequidad del sistema tributario viene siendo puesta de manifiesto desde hace años (por no decir décadas) por los especialistas en el tema. Argentina es un país que basa su recaudación en impuestos al consumo y al trabajo ya que los tributos a la renta (aquí llamado Ganancias) tienen un menor peso relativo.El propio Impuesto a las Ganancias tiene una distribución que tampoco ayuda: en lugar de asentarse sobre la carga a las personas (como en otros países) tiene un gran componente de recaudación sobre las empresas. No son pocas las iniciativas que buscaron modificar esta estructura que desincentiva la inversión. Con esta óptica, no cabe menos que admitir un aumento de la presión fiscal de Ganancias sobre las personas. Es mucho más equitativo y eficiente para la mejora del ingreso de bolsillo de los trabajadores una reducción del IVA o de las imposiciones sobre el trabajo. Lo que habría que preguntarse es por qué el Gobierno, si es consciente de esta situación de inequidad, no impulsó en estos casi 10 años alguna modificación legislativa para mejorar lo que pagan las personas según sus respectivas ganancias. Por el contrario, dejó que la carga fiscal de este ítem aumentara por el efecto de la inflación. Según datos del Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (Cifra), en 2003 9,3 por ciento de los asalariados registrados estaban alcanzados por Ganancias. Osciló entre un pico de 11,7 por ciento 2005 y llegó a 10,1 por ciento en 2009. A partir de entonces, trepó rápidamente hasta el 17 por ciento en 2011. Según los datos que brindó el lunes la Presidenta, a fin de año alcanzaba al 25 por ciento de los empleados en relación de dependencia (2,4 millones) y tras la modificación bajará a 17,5 por ciento (1,6 millones).El incremento, en parte, se debe a la mejora del salario real, pero en su mayoría obedece a la marcha de la inflación. Según la ley del Impuesto a las Ganancias, los distintos parámetros (deducciones, escalas, y otros) deben actualizarse según la evolución de los precios mayoristas. Este artículo, por supuesto, no se aplica y si se quisiera hacerlo habría que tomar ¡los índices del Indec! Por el contrario, en 2011 el Congreso autorizó al Poder Ejecutivo a modificarlos pero, claro, sin tomar ninguna referencia de la marcha de la inflación ni de los salarios (que en 2012 crecieron alrededor de 26 por ciento, según datos oficiales). Un verdadero cambio "de hecho". Otra consecuencia del denominado "impuesto inflacionario".