El Estado es el que más genera empleo

El mercado laboral en la Argentina da cuenta de un escenario que mantiene algunos signos de fragilidad, y enciende a su vez luces amarillas. Prueba de ello es el dato que arroja un informe del Iaraf, el cual sostiene que en los dos últimos años, el Estado ha sido el principal demandante de empleo en el país. El estudio señala que, si bien el período "de oro" de la actual administración nacional (2003 – 2006), se observaron mejoras sostenidas en el mercado laboral impulsadas por una fuerte caída del costo laboral en dólares y por la existencia de una amplia capacidad ociosa en la estructura productiva, que permitió contrataciones por parte del sector privado sin necesidad de grandes inversiones, a partir del año 2007 la situación cambió. Desde entonces, la creación de puestos de trabajo se concentró en el sector público, que creó puestos a una tasa sensiblemente mayor a la del sector privado, según afirma el informe elaborado por el Iaraf. "Actualmente, la ralentización en la actividad económica que se está observando traería como consecuencia un mercado laboral en el que el desempleo tendería a subir y el Estado aparecería como el 'gran salvador'", destacan desde el instituto que dirige Nadin Argañaraz. El gran generador Según señala el informe del Iaraf, en los últimos años el sector público no ha cesado de crear puestos, y en los últimos trimestres ha realizado un esfuerzo relativo mayor al de los otros sectores. Si se toma, por ejemplo, 2011 como referencia, los principales impulsores del empleo registrado fueron el sector público (promedió en el año la creación de 82 mil puestos de trabajo trimestralmente), comercio (52 mil puestos en promedio), las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (creando en promedio 46 mil puestos), servicios sociales, enseñanza y salud (41 mil puestos), construcción (40 mil puestos) y la industria manufacturera (39 mil puestos en promedio). Durante 2012, la creación de puestos fue más modesta, destacándose nuevamente el sector público (creó en promedio unos 69 mil puestos trimestralmente), los servicios sociales, enseñanza y salud (32 mil puestos), el comercio (17 mil puestos), y el transporte (11 mil puestos). En 2013, el sector público fue claramente la estrella, liderando ampliamente la creación de puestos: promedió una creación de 42 mil puestos de trabajo para los trimestres que hay información disponible, representando de esta manera el 43 por ciento del total de puestos generados durante los trimestres disponibles del año 2013. Además, la relevancia del sector público en la creación de puestos de trabajo es cada vez mayor. Mientras que en 2011 el Estado aportó más del 20 por ciento de los nuevos puestos creados, en 2012 la participación del sector creció a una tasa sensiblemente superior, pasando a representar prácticamente la mitad de la creación de empleo en el cuarto trimestre de 2012. Un comportamiento similar se observó durante 2013.Según señala el informe, esta dinámica del sector público ya se observó en el período 2008- 2009: ante la retracción del empleo privado, el sector público pasó de representar el 25 por ciento de la creación de empleo en 2008 a prácticamente la mitad de la creación de empleo en el primer semestre de 2009, llegando a significar el 83 por ciento del empleo creado en el tercer trimestre de dicho año. Provincias, al frente Del estudio se desprende también que han sido primordialmente los gobiernos provinciales los que han impulsado la creación de empleo público: durante 2012 este nivel de gobierno impulsó entre el 68 y 80 por ciento de la creación de empleo público. Estos guarismos se asemejan a los observados a partir del tercer trimestre de 2009, cuando impacta la crisis financiera internacional. Nuevamente, en 2013, se observa un importante crecimiento en el sector público subnacional (llegando en el segundo trimestre a explicar prácticamente el 90 por ciento de la creación del empleo público), aunque en el tercer trimestre del año toma importancia la creación de empleos a nivel nacional.