La industria y las trabas burocráticas

Si un empresario toma la decisión de instalar una pequeña industria en la ciudad de Córdoba deberá afrontar un laberinto burocrático que, como mínimo, le llevará un año para conseguir la habilitación municipal definitiva para funcionar. Esa traba para quienes toman el riesgo de invertir ya se ha convertido en una preocupación de magnitud en el sector fabril, aunque también alcanza al comercio y los servicios."Conseguir la habilitación definitiva para una Pyme lleva desde un mínimo de un año pero puede llegar hasta tres años", admitió María Fernanda Sánchez, directora de Habilitación de Negocios de la Municipalidad de Córdoba.Pero en ese engranaje burocrático el principal responsable no es la municipalidad capitalina sino la Dirección de Bomberos de la Provincia.Las exigencias se acrecentaron tras la tragedia de Cromañón, lo que llevó a aplicar a rajatablas la ley nacional de seguridad e higiene.Antes la habilitación de Bomberos tenía una vigencia de cinco años, igual a la que otorga finalmente la Municipalidad para un nuevo negocio o industria, pero después de Cromañon se redujo a dos años.La preocupación por la demora en las habilitaciones ha llevado a que tres cámaras empresarias de Córdoba –la de la Madera, Plásticos y Metalúrgicos– hagan causa común para proponer soluciones a la incertidumbre que enfrentan aquellos industriales que quieren conseguir una habilitación o renovarla.Piensan plantear alternativas ante el Ministerio de Industria sobre la habilitación de Bomberos, que es el cuello de botella del trámite.El visto bueno de los Bomberos si el interesado presenta el proyecto de seguridad y el plano con todos los requisitos en regla puede llevar entre seis meses y un año. Pero no por mala voluntad de ese cuerpo provincial, sino porque hay un movimiento de 10 mil expedientes anuales para sólo 30 inspectores.Si el avance de las normas de seguridad están en regla, Bomberos expide un certificado provisorio para superficies pequeñas y que no impliquen riesgos por su actividad para que el empresario pueda continuar los trámites en el Palacio "6 de Julio". También la Municipalidad otorga certificados provisorios de funcionamiento por 30 días, que deben ser prorrogados.Con un provisorio una Pyme puede funcionar, pero se corren graves riesgos si llega a ocurrir un siniestro, incluso hasta desde el punto de vista penal.Como si fuera poco, recientemente Habilitación de Negocios mantuvo una medida de fuerza durante 23 días.Gustavo Viano, titular de la Cámara de la Madera, dijo que en ese sector entre 30 y 50 por ciento de las empresas no cuenta con la autorización definitiva y debe apelar a las habilitaciones provisorias.Néstor Votero, asesor de la Cámara de Industriales Metalúrgicos, señaló que la demora en conseguir la habilitación definitiva les impide a muchas empresas cobrar bonos de crédito fiscal o devolución en IVA, ya que se exige ese requisito.Desde la Cámara de Comercio existen las mismas críticas que hacen foco en Bomberos. "Hay que tener en cuenta que el comercio tiene muchas más bocas que la industria, desde un quiosco en adelante", se queja Luis Oliva, gerente de la Cámara de Comercio de Córdoba.En cambio, el titular de la Federación Comercial, Rubén Martos, dijo que en el interior la problemática no es grave. Como el nudo de la cuestión pasa por Bomberos, varias cámaras manejan la idea de que se autorice a ingenieros en seguridad de algún organismo a dar el certificado que otorga Bomberos a negocios de menor envergadura para descomprimir el atraso en la repartición provincial.La titular de Habilitación de Negocios, María Fernanda Sánchez, señaló que la Municipalidad comparte el criterio de que un ingeniero en seguridad pueda suplir a Bomberos en algunos casos. La funcionaria remarcó que su dirección absorbe la mora de otras áreas y dijo que una ventanilla única podría acelerar el trámite. En las próximas semanas la problemática será planteada en la Secretaría de Industria en lo que hace a la intervención de Bomberos. Los empresarios tienen expectativas.