El impuesto de Duhalde que ayudó a Macri a morigerar la caída de la recaudación
- Los ingresos del Estado perdieron frente a la inflación.
- Pero hubo un tributo que ayudó a que no fuera por goleada.
En el último mes del año, la recaudación tributaria nacional totalizó 319.921 millones de pesos y registró un crecimiento del 36 por ciento respecto al mes de diciembre del 2017.
Piruetas de la economía, salvó la ropa, gracias a un impuesto que la gestión de Cambiemos dice detestar, como las retenciones a las exportaciones, reimplantadas durante el gobierno de Eduardo Duhalde (PJ).
Al considerar la evolución del índice de precios, la recaudación registra una caída en torno al 7,1 por ciento en relación con su par de 2017, indicó el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).
En el cierre del año 2018, la recaudación acumuló 3.382.644 pesos. Se ubicó un 31,2 por ciento por encima de lo recaudado en el año 2017. No obstante, en términos reales se observa una contracción del 1,8 por ciento en relación con el año 2017.
Presión tributaria alta
Si se descuentan los ingresos extraordinarios de 2017, la recaudación creció un 33,6 por ciento y, si se descuenta la inflación, el crecimiento se ubica apenas un 0,2 por ciento, comentó la consultora que lidera Nadín Argañaraz.
La presión tributaria del año 2018 llegó a representar el 24,5 por ciento del PIB presupuestado, ubicándose un 0,1 por ciento del PIB por encima de la presión tributaria correspondiente al año 2017.
Inicialmente, el presupuesto para el año 2018 preveía un crecimiento real de la recaudación igual al 2,6 por ciento, siendo los principales motores esperados del crecimiento real el IVA neto y los aportes y contribuciones a la seguridad social.
Los aportes y contribuciones a la seguridad social registraron la segunda caída más importante en términos reales de los últimos 10 años. La contracción más significativa se produjo en el año 2014, al registrar una caída igual al 9,3 por ciento.
"En definitiva, se observa una contracción en la recaudación real cuando el presupuesto para el año 2018 preveía un crecimiento por encima de la inflación", sostiene el Iaraf.
No obstante, explicó, la caída en términos reales se contuvo gracias al aporte de los derechos de exportación (retenciones) y al crecimiento del IVA neto por encima de las proyecciones iniciales.
El tributo más polémico
Si bien las retenciones no fueron una creación de Duhalde (existieron con la ex Junta Nacional de Granos), él las reinstaló luego de un intenso debate interno en el fragor de la aguda crisis de 2002. Fue el exministro Jorge Remes Lenicov quien convenció al entonces presidente para cobrarlas.
En 2009, la posibilidad de aumentar las retenciones en función del valor de la soja generó un prolongado conflicto con el sector agropecuario, durante el gobierno de Cristina Fernández, con Martín Lousteau como ministro de Economía.
Ahora, en la gestión de Mauricio Macri, quien aseguró estar en contra de este tipo de derechos, se suspendió la baja gradual y fueron extendidas a un sinnúmero de bienes de exportación, entre ellos los industriales.
Ese impuesto achicó la caída de la recaudación frente a la inflación. Las retenciones experimentaron en 2018 un crecimiento en términos reales igual al 23,9 por ciento fruto de la reforma en el Código Aduanero que se impulsó a partir del mes de septiembre, dijo el Iaraf.
De no haber sido por este aporte extra de los derechos de exportación, la recaudación nacional en 2018 habría crecido sólo un 31,6 por ciento y la caída habría sido de 2,6 por ciento en lugar de 1,8 por ciento.
