Niñez: el control al Gobierno, sin registros en 2013
El Defensor del Niño no inició ninguna causa judicial en todo el año pasado. Así, no ejerció una de sus facultades más importantes.
El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de Córdoba tiene dos funciones básicas: la promoción de derechos y el control de los organismos que se encargan de la niñez. Pero, según el informe de gestión de 2013, el defensor prácticamente no ejerció la segunda en todo el año pasado.
“Lo interesante de esta figura (del Defensor) es su calidad de institución independiente de los tres poderes del Estado. Esta última cualidad permite instancias de supervisión, control y restablecimiento de vulneración de derechos y garantías”, dice el informe de gestión de 2013 del organismo.
Sin embargo, del mismo escrito surge que Miguel Rittatore, defensor del Niño adjunto a cargo del organismo desde noviembre de 2012, no inició ni una sola causa judicial nueva para la defensa de la infancia durante 2013. Y que hizo apenas dos recomendaciones a la Provincia. “No le esquivo al cuestionamiento. Pero no siempre es necesario un perfil mediático para mostrar todo lo que hacemos”, dijo Rittatore a este diario (ver “Tengo muy claro...”).
El organismo cuenta, según la ley provincial 9.396, con un arma poderosa y privilegiada para controlar a los otros organismos estatales y exigir el cumplimiento de los derechos del niño: la posibilidad de accionar directamente ante la Justicia. Durante 2013, Rittatore no usó esa facultad ni una vez.
Su actividad jurisdiccional se limitó a continuar una causa iniciada por el anterior defensor (se solicitaba que los jóvenes de 18 años o mayores no estuvieran encerrados con los adolescentes menores de edad). Además, se hizo presente en los Tribunales de Río Segundo ante la citación de María de los Ángeles Palacio –jueza de Control, Niñez, Juventud, Penal Juvenil y Faltas– en un caso sobre abuso de alcohol de jóvenes de la zona.
Caso paradigmático
Un ejemplo paradigmático de esta omisión es el silencio de Rittatore durante todo 2013 sobre la grave situación de encierro de los adolescentes alojados en el Complejo Esperanza, donde viven los jóvenes en conflicto con la ley penal.
El problema estalló en febrero de 2014, tras un importante motín. Luego se conocieron fotos escalofriantes del lugar tomadas por Liliana Montero y Santiago Clavijo, legisladores del Frente Cívico. Unos días después, legisladores del mismo partido presentaron un hábeas corpus, al que le hizo lugar el juez José González del Solar.
Pero las alarmas venían de antes. Montero ya había visitado el lugar y difundido fotos en noviembre de 2012. También hubo informes críticos del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), de asesores de Menores, de magistrados y del Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC).
Lo curioso es que el informe de 2013 señala que Rittatore se hizo presente en tres oportunidades en el Complejo Esperanza durante 2013. Pero sólo menciona esas visitas, de las que no surgió ni una presentación judicial y ni siquiera una recomendación al Ministerio de Desarrollo Social, del cual depende el Complejo Esperanza.
Es más, según una nota publicada por el área de Prensa del Gobierno de Córdoba el 13 de junio del año pasado (denominada “García Elorrio y Rittatore visitaron el Complejo Esperanza”, en http://prensa.cba.gov.ar), Rittatore se mostró conforme con el estado general del Complejo Esperanza.
“Más allá de las situaciones de encierro que sufren los niños, el Complejo está condicionado, y cada vez hay más programas y se observa que se está mejorando en cuestiones edilicias. Además, todos los jóvenes están escolarizados y hemos charlado con los chicos y ninguno de ellos nos ha expresado que sufra ningún tipo de vulneración de sus derechos”, consigna la publicación.
Otra herramienta que tiene el Defensor del Niño para llamar la atención de los gobiernos son las recomendaciones. Rittatore tampoco hizo un uso fecundo de ellas en 2013: sólo dos a la Provincia sobre el Paicor.
Reacción
En 2014, Rittatore reaccionó: además de visitar el Complejo Esperanza en cuatro ocasiones, emitió dos recomendaciones.
En una recomendación solicitó que los adolescentes menores de 16 años (inimputables) no convivan con los imputables (16 años o más). En la otra, pidió el apartamiento urgente e inmediato de ciertos guardias que conviven con los jóvenes y que, con amenazas, habrían instigado a los jóvenes a realizar un nuevo motín. Además, Rittatore presentó una denuncia penal contra esos guardias.
Mudanza sin destino
El 30 de mayo pasado, el Boletín Oficial publicó la desafectación del inmueble donde funciona el Defensor del Niño (en República de Chile s/n) y la transferencia del predio a la recién creada Fuerza Policial Antinarcotráfico. El defensor, Miguel Rittatore, no sabe dónde ni cuándo se mudarán.
Opiniones
Liliana Montero. Legisladora Provincial del Frente Cívico. "En el informe no hay una sola línea sobre los resultados de las visitas (como a las escuelas y al Complejo Esperanza)".
Elisa Caffaratti. Legisladora provincial del Radicalismo. "Pasan cosas muy graves en el mundo de la infancia y eso no está en el informe. Es un brazo político del Poder Ejecutivo."
